服务侨乡建设促进社会和谐努力实现劳动保障事业更快更好发展——在全市劳动保障工作会议上的讲话李聪民（2007年2月8日）同志们：这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十六届六中全会、全国、全省劳动保障工作会议、全市工作会议精神，总结回顾2006年工作，研究部署2007年工作。下面我讲三点意见：一、团结奋斗，扎实推进，2006年劳动保障工作取得显著成效2006年，我市的劳动保障工作在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的支持监督下，以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，认真学习贯彻市第十届党代会三次会议、市第十一届党代会、市十四届人大三次会议和全市工作会议精神，坚持抓好就业服务工作、完善社会保障体系和维护劳动关系和谐稳定，全面推进劳动保障各项事业的持续健康发展，取得了一定成效。被省人事厅、省劳动保障厅评为2004—2006年度“福建省劳动保障系统先进集体”，被中共泉州市委评为“泉州市先进基层党组织”，被泉州市委、市政府评为“泉州市2004—2005年度（第十届）文明单位”。（一）就业再就业政策进一步落实，企业缺工问题得到有效缓解认真贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神，落实好促进就业政策的延伸衔接工作，顺利通过泉州市委、市政府的考核督查。共培训农村劳动力11113人，转移9134人，全面完成为民办实事项目。通过以工引工、外出招工和劳务协作引进劳动力31500人。全市城镇新增就业17326人，城镇登记失业人员3534人，城镇登记失业率0.98％;下岗失业人员实现再就业568人，其中“4050”人员再就业409人。就业和再就业工作扎实推进，就业形势基本稳定。1、对外劳务协作深化加强，企业缺工问题得到有效缓解。积极引导企业改善工作生活条件，提高工资待遇，树立良好形象，营造栓心留人的用工环境，使老员工返厂率达95%左右，返厂率是历年最高的。在诚信留人的基础上，鼓励老员工发动亲朋好友进厂务工，并给予一定的奖励。同时，组织106家欠工企业分赴8省市的18个地方招工，组织12家企业参加泉州市劳务对接洽谈会，共签订15份劳务协作协议书。先后邀请广西、贵州等6省市的劳务输出主管部门前来我市考察，建立了劳务供需合作关系。陕西省礼泉县还在我市设立劳务输出办事处，并派出2名工作人员常驻办事处具体负责劳务协作、劳务输出事宜，我市免费为办事处工作人员提供办公和住宿场所，先后从当地引进4批工人共232人，在深化劳务协作关系方面进行了积极有益的尝试和探索。截止目前与我市签订劳务协作的单位有24个，协作单位按企业用工需求，向我市成批输入劳动力。2、为民办实事项目全面完成，农村富余劳动力得到有效转移。春节前后先后进行了两次调查摸底，摸清了26个乡镇（街道）413个村（社区）农村富余劳动力的基本情况。并将有关资料输入计算机，建立农村富余劳动力转移台账，实行培训与转移就业的跟踪服务。把培训1万人、转移8000人的目标任务进行细化分解，制定农村劳动力转移专项工作方案。在全省率先开通了“农村劳动力转移内部资源网”实时掌握各乡镇工作开展情况。先后完成了准备阶段、组织实施阶段、总结阶段等三个阶段，提前超额完成为民办实事项目。3、就业服务力度不断加大，就业再就业政策得到有效落实。劳动力市场全年共举办12场招聘会，共有495家用人单位参加，提供就业岗位34805个，参加求职应聘18700多人，招聘成功8322人，有力地推动了农村劳动力转移就业。积极开展“春风行动”，共发放宣传资料1万多份，并通过移动公司发送短信22万多条。就业服务窗口共接受企业招工委托696家，收集岗位数18563个，受理求职登记9897人，推荐就业4895人。积极开展职业技能培训，全年开展各类培训31087人次，完成103.6%，举办职业技能鉴定3期，免费鉴定农民工753人。认真贯彻落实就业再就业优惠政策，培训下岗失业人员716人，为2300名下岗失业人员接续养老保险，为958名下岗失业人员发放社保补贴46万元，发放下岗人员《再就业优惠证》1075本。（二）社会保障体系进一步完善，各项社保待遇得到及时兑现1、社会保险覆盖面进一步扩大。截止12月...