分管领导在全市秋冬季大气污染防治工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市秋冬季大气污染防治工作视频会议，主要任务是动员全市各地各级立即行动起来，坚决打赢秋冬季大气污染防治攻坚战，坚决完成省下达我市的各项目标任务。下面，我讲三点意见。一、形势不容乐观，保优争先压力空前底线是保住“空气质量达标城市”金字招牌，争先是实现省下达的空气质量优良率和争取党政同责、环境目标绩效、污染防治攻坚战三项考核进入全省第一方阵。今年以来，全市大气环境质量呈现出“前降后升，V字反转”的特点。分季看，一季度：全市环境空气质量较去年同期严重下滑，主城区共出现污染天气*天（其中*月*天），污染天数占全年已污染天数的*%，空气优良率降至*%、低于*年全年均值*个百分点，恶化幅度居川东北第*、全省第*。二季度：通过多方协同发力，环境空气质量严重下滑趋势得到扭转，空气优良率升至*%，一、二季度累计达到*%，*、*、*、*个县（区）排名均进入全省*个县（市、区）前*位，仅*区排在*位以后（第*位）。三季度：空气质量优良率稳定在*%以上，环境空气质量综合指数居全省第*（仅次于*、*两州），*个县（区）排名全部进入全省前*位，其中*县进入全省前*位。综合看，在一季度空气质量严重下滑的不利情况下，二、三季度实现了“止滑回升”，表现出“两---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---升三降”特点。“两升”即：优良天数率由去年同期*%上升至今年*%，排名由一季度全省第*、川东北第*上升至全省第*、川东北第*。“三降”即：PM*由一季度同比上升*个百分点改善至同比下降*个百分点（PM*由*年*微克/立方米下降至今年*微克/立方米）；臭氧污染天数由去年*天下降至今年*天，降幅达*%；臭氧平均浓度由*年*微克/立方米下降至今年*微克/立方米，下降*个百分点。即便如此，由于一季度欠账太大，加之秋冬季历来又是重污染天气易发多发时段，今年后期大气污染防治工作仍然面临更加严峻的复杂形势。一是目标压力巨大。按照《*省水和大气环境质量排名激励约束考核办法》，地方环境空气质量改善情况将与大气污染防治专项资金安排挂钩，任务完成得越好，在资金分配上得到的倾斜照顾越大。今年*月，《*省生态环境厅约谈办法》正式出台，其中明确规定“未完成或难以完成大气、水、土壤污染防治和碳排放强度控制、危险废物管理等目标任务的”市（州）或县（市、区）政府及其部门有关负责人将被约谈。对我市来说，由于一季度污染天气太多，要完成省定我市全年基本消除重度以上污染天气，空气优良率保持在*%以上、PM*控制在*微克/立方米以内的目标，最后两个月污染天数就必须控制在*天以内，且不得出现重度以上污染天气，而去年仅*月污染天气就达*天，可以说，完成上述目标难度之大超乎想象。二是气象条件恶劣。冬、春季是重污染天气高发频发期。从气象部门预测看，我市*月气象条件较近*年同期均值可能偏差，降水---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---量较*年均值偏少，叠加可能出现的区域污染和输入性污染，冬、春季节全市突破省定常态管控目标风险极高。*主城区四面环山，冬季易形成回旋气流，输入性污染经XX进入我市*、*主城区，滞空时间长、累计浓度高，加之空气扩散条件较差（没有较大风力作用），在静稳天气下极易加重天气污染程度。三是麻痹松懈情绪抬头。在思想上，中央第二轮生态环保督察阶段性任务结束后，厌战情绪、松劲心态普遍存在，连续作战的积极性、主动性普遍不足。在宣传上，少数单位宣传教育工作对外不对内，以致部分工作人员业务不精；部分村民和社区居民缺乏对烟花爆竹禁燃禁放、秸秆禁烧、散煤禁用等对空气影响的认知和敬畏。在工作中，有些地方存在出现问题不吹哨、不报到、乱吹哨，不督不动、不推不动、推了也不动的现象，县（区）不联动、部门不作为，有些问题多次交办仍然整改不到位。在执法上，有当老好人、怕得罪人的庸俗思想，多一事不如少一事和执法宽松软的问题。如中心城区餐饮经营户燃烧散煤、沿街焚烧垃圾等现象死灰复燃；*高速、快速通道、城区周边等秸秆焚烧“狼烟...