第42卷第11期Vol.42No.11铁道技术监督RAILWAYQUALITYCONTROL特稿SPECIALCONTRIBUTION完善铁路技术规章体系规范规章管理——在中国铁路总公司技术规章管理工作座谈会上的讲话吴克俭（中国铁路总公司科技管理部，北京100844）摘要：总结铁路政企分开后，铁路总公司在技术规章管理、《铁路技术管理规程》制修订等方面取得的成绩，指出技术规章管理工作存在的主要问题。分析铁路技术规章工作面临的形势和要求，明确了铁路技术规章管理工作的总体思路和主要任务，提出完善铁路技术规章体系，加强技术规章规范化、制度化、信息化管理的意见。关键词：铁路；技术规章；体系建设：U2-65文献标识码：A：1006-9178（2014）11-0001-04TechnicalManagementRegulation”aftertheseparationofgovernmentfunctionsandenterprisefunctionsaresummarized.Themainproblemsinthemanagementoftechnicalrulesarealsopointedout.Afteranalyzingthesituationofrailwaytechnicalrulesmanagementandthecorrespondingrequirements，theauthordefinesthegeneralideaandmajortasksonrailwaytechnicalrulesmanagement，givesthesuggestionsonimprovingrailwaytechnicalrulesmanagementsystem，strengtheningthestandardization，institutionalization,informationizationoftechnicalrulesmanagement.铁路技术规章管理工作座谈会是在中国铁路总公司（以下简称“总公司”）第1版《铁路技术管理规程》（以下简称“《技规》”）发布后，研究在新形势下如何做好技术规章工作的一次重要会议。会议的主题是：以总公司第1版《技规》发布施行为契机，学习贯彻总公司领导对抓好技术规章工作的要求，研讨新形势下铁路技术规章工作的总体思路和重点任务，完善铁路技术规章体系，进一步规范规章管理。1铁路技术规章工作取得新成绩随着近几年我国铁路的快速发展，尤其是高速铁路的建设及相继开通运营，铁路技术规章在确保运输安全生产中的作用越来越突出，对铁路技术规章管理工作的要求也越来越高。总公司、铁路局、收稿日期：2014-09-10作者简介：吴克俭，中国铁路总公司科技管理部巡视员、副主任---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---基层站段及相关科研院所积极主动适应铁路政企分开后总公司的企业职能定位，根据铁路技术设备的变化、生产力布局的调整、运输组织方式的需要，在理论研究、科学试验及生产实践中，不断研究和探索铁路技术规章管理工作的规律和思路，认真做好铁路技术规章制度工作并且取得了新成绩。1.1组织修订《铁路技术规章制度管理办法》为适应铁路政企分开改革的新要求，总公司重新制定了《铁路技术规章制度管理办法》。新办法主要有以下5个方面的变化：一是体现了总公司铁路技术规章的企业管理定位，取消了原办法中有关“铁道部令”、“法制化管理”和“立法管理”等行政管理行为规定；明确了总公司技术规章规定的范围为铁路技术管理基本要求及需要在国家铁路统一的技术管理要求。二是界定了技术规章与企业标准的划分，技术规章是铁路技术设备交付运营后的行车组织、信号显示，及其运用、管理、维修等方面的2014年11月（总第337期）·1·---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---特稿完善铁路技术规章体系规范规章管理规章制度，不包括企业标准以及行政管理类等规章制度。三是明确了总公司与铁路局间、各专业部门间的管理职责与分工，取消了铁路局编制技术规章年度制定计划的规定；明确了本部门跨专业的专业技术规章由本部门负责协调统一；增加了房建、信息2个专业技术规章类别。四是规定了技术规章制定发布的程序和要求，增加了特殊情况下以铁路电报、信函式公文等形式发布技术规章后，应抄送归口管理部门，并在半年内调整修订为文件形式的规定。五是健全了技术规章制度内容，规定了在技术规章正文中应明确制定依据、适用范围、解释部门、执行日期等附加内容或前提条件等。1.2全面清理并及时制修订铁路技术规章制度总公司、各铁路局按计划完成了年度技术规章清理工作，发布了技术规章《目录》；2013年，总公司新制定技术...