白银市城镇供热采暖管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为加强城镇供热管理，维护供热用热双方的合法权益，充分利用热力资源，改善环境，减少污染，维护供热市场的和谐稳定，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国节约能源法》、《城市供热价格管理暂行办法》和《甘肃省物业管理办法》等相关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称城镇供热是指利用区域锅炉、热电联产、工业余热、地热等所产生的热水、蒸汽等热介质通过供热设施将热能提供给热用户生产和生活用热的行为。本办法所称供热单位是指直接向热用户供应热能的单位。本办法所称热用户是指利用供热单位提供的热能为其生产或者生活服务的单位和居民。第三条本办法适用于本行政区域内从事热能生产、经营、管理和使用的单位和用户。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第四条城镇供热应当坚持统一规划、合理布局、统筹安排、环保节能的原则，充分利用热力资源，逐步实施和推广城镇集中供热，限制并逐步取消分散锅炉供热。第五条市建设行政主管部门负责本行政区域内的城镇供热用热管理工作，县（区）建设行政主管部门负责所在辖区的城镇供热用热管理工作。街道（乡镇）、社区居民委员会、村民委员会、物业服务企业和业主委员会应当配合做好所管辖范围的供热用热管理工作。财政、发改、规划、劳动保障、环保、工商、民政、技术监督、安全生产、公安、消防等相关部门应当按照各自职责，共同做好城镇供热用热管理工作。第六条按照科学、节能、环保的原则，城镇供热应积极推广先进技术、先进工艺、先进设备，积极推行分户计量用热，全面推行按用热量计量收费，不断提高城镇供热效益。第七条市、县（区）人民政府应建立城镇供热保障体系，设立城镇供热保障金，保证冬季供热。市建设行政主管部门应当会同有关部门，提出城镇供热保障体系和设立城镇供热保障金的具体方案，报市人民政府批准后实施。第二章规划与建设---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第八条城镇供热工程建设应当符合城市总体规划及专项规划。市、县（区）城乡规划主管部门会同建设行政主管部门组织编制所在辖区的供热专项规划，经本级人民政府批准后按照有关程序实施。第九条市、县（区）人民政府应扶持城镇集中供热工程建设，积极争取城镇集中供热及配套管网设施建设项目，有效利用城镇供热建设资金。应当扶持发展清洁能源、可再生能源供热项目和热电联产集中供热项目。第十条在已按规划实施集中供热的区域内，原有供热设施应限期拆除，并不得批建分散的供热设施。白银区禁止新建20吨/时以下的燃煤锅炉。平川区、会宁县、靖远县及景泰县城区原则上不得新建10吨/时及以下的燃煤锅炉，逐步实行集中供热。第十一条城镇规划区域内，集中供热区域外，新建、改建、扩建或更新供热设施的，建设单位应先向城乡规划主管部门提出申请，由城乡规划主管部门核发规划许可之后方可建设。建设行政主管部门会同环保、技监、消防等部门进行联合审查并办理有关手续，工程竣工且验收合格后，方可投入使用。供热工程竣工验收时，建设单位应当通知所在辖区建设行政主管部门及供热单位参加，验收合格后十五日内将供热工程档案资料、竣工验收资料以及规划、环保、质监、消防等有关部门出具的批准文件、许可---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---证照的复印件等有关供热资料及时报送所在辖区建设行政主管部门备案。供热期间禁止拆除影响供热的供热设施。非供热期间供热设施确需拆除的，应当在拆除前5个月向所在辖区建设行政主管部门提出书面申请，经同意后方可拆除。第十二条城镇供热工程建设应坚持“谁投资、谁受益”的原则，实行投资主体多元化，推广运用政府和社会资本合作模式，允许社会资本通过特许经营方式参与供热基础设施投资运营，多渠道筹集建设资金。热电联产规划按照“统一规划、分步实施、以热定电和适度规模”的原则，以供热为主要任务，并符合改善环境、节约能源和提高供热质量的要...