黄周会在全省旅游工作会议上的讲话同志们：今天我们召开全省旅游工作会议，主要任务是贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会，省委十一届十四次全委扩大会议和全省经济工作会议精神，传达学习王三运书记、刘伟平省长对旅游工作的重要指示；传达全国旅游工作会议精神，回顾总结2011年我省旅游业发展情况，安排部署2012年旅游工作，研究讨论进一步加快发展旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的实施意见。省委省政府对旅游工作非常重视，最近一段时间，王三运书记、刘伟平省长多次对旅游工作作出重要指示。刘永富常务副省长百忙之中亲力亲为，亲自参加会议并将作重要讲话。省人大、省政协领导长期以来关心重视旅游工作，今天又到会指导，使我们非常感动和鼓舞。我们要认真学习贯彻省委省政府领导同志对旅游工作的重要批示和讲话精神，全力做好各项工作。下面，我代表省旅游局，讲三点意见。一、2011年全省旅游工作回顾2011年是十二五的开局之年。面对复杂的经济环境以及各种矛盾和挑战，全省旅游系统认真贯彻落实国务院41号、国办29号、省委9号文件和全省旅游发展大会精神，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，坚持打造“精品丝路、多彩甘肃”旅游品牌，狠抓项目建设，完善产品结构，扩大宣传促销，规范市场秩序，优化发展环境，强化队伍建设，旅游产业的规模、质量、效益进一步提升，全省旅游业呈现出蓬勃发展的良好势头，实现了“十二五”旅游业发展的良好开局。2011年，全省旅游总人数5835.6万人次，同比增长36％。全省旅游总收入333.7亿元，同比增长40.68%。旅游收入占GDP的比重达到6.65%。全省人均出游首次达到2次以上。（一）深入贯彻9号文件精神，发展环境逐步优化全省各市州认真贯彻落实省委9号文件和全省旅游发展大会精神，理顺体制机制，政策环境进一步优化。14个市州都以党委、政府名义召开了旅游发展大会，出台了贯彻落实9号文件的意见或决定，成立了旅游产业发展领导机构。旅游产业定位更加明确。兰州、嘉峪关、金昌、白银、天水、平凉、酒泉、庆阳、定西、陇南、临夏11个市州定位为“支柱产业”，张掖和甘南定位为“主导产业”和“龙头产业”，武威定位为服务业的“龙头产业”。旅游管理部门体制机制进一步理顺。10个市进入政府组成部门，2个为政府直属行政机构，临夏、甘南为事业单位，部分市州编制也有所增加。旅游发展资金明显增多。14个市州中13个不同程度地增加了旅游发展资金。兰州市市级财政旅游专项资金超过3000万元，酒泉、金昌市超过2000万元，9个市州达到或超过1000万元。旅游主要任务分解落实到位。按照省政府确定的2011年20项旅游重点工作分解表，各部门、市州制定具体措施，14个市州均与县（区）签订目标责任书，逐一落实。6个市全部落实省委9号文件中关于支持旅游企业发展的具体政策。产业融合进一步深化。省旅游产业发展领导小组多数成员单位出台助推旅游发展的具体政策，旅游部门与外宣、文化、林业、农牧、工商、商务、民航、铁路、交通、金融等部门的合作交往日益密切，旅游业与一、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、三产业的融合继续向广度和深度发展。法规建设取得突破。修订了2006年颁布的《甘肃旅游条例》，省人大第二十三次会议于9月29日审定通过，今年元月1日正式施行。按照省委9号文件和全省旅游发展大会精神，“政府主导、部门支持、社会参与、市场运作”的大旅游发展格局基本形成。（二）强化规划开发力度，项目建设取得突破2011年是“十二五”开局之年。全省各级旅游部门狠抓发展规划和项目建设，力争实现开局良好。一是编制发布《甘肃省“十二五”旅游业发展规划》，完成全省乡村旅游和红色旅游两个专项规划的编制、终评，将旅游规划列入全省14个重点产业规划，首次纳入全省国民经济和社会发展的战略高度。14个市州全部完成了“十二五”旅游业发展规划编制评审，13个市州已由政府印发实施。二是打造了旅游投融资平台。省上组建了“甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司”，并在重点旅游地区组建成立了敦煌、黄河三峡、麦积山三个旅游股份公司，全力推进多渠道融资和重点...