在市委八届十七次全委会上的讲话（摘要）（2010年12月27日）姚玉舟一、深刻领会党的十七届五中全会、省委八届十三次全会和中央、全省经济工作会议精神，在新的起点上奋力开创又好又快发展新局面党的十七届五中全会明确指出，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，“十二五”发展面临难得的历史机遇。省委八届十三次全会结合我省实际指出，未来五年是安徽大有可为的黄金发展期。抓好并用好大有可为的黄金发展期，要求我们增强忧患意识和责任意识，积极创造条件，凝聚一切力量，奋力实现“十二五”规划目标，把潜在机遇和有利因素转化为现实生产力，让“黄金发展期”在铜陵变成“真金白银”。当前和今后一个时期，要切实处理好三个关系。一要正确处理加快发展与转型发展的关系，实现经济社会发展好中加速。作为一个正在崛起的皖江城市，铜陵与发达地区相比，总量不大、结构不优、竞争力不强仍然是最大的市情，特别是人均生产总值较高与人均收入水平偏低、工业化率较高与工业化水平不高、城市化率较高与城市功能不完善的矛盾突出。这就要求我们必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，既立足当前、又着眼长远，既加快速度、又增加效益，一方面坚定不移地推进加快发展，用发展来统一思想、凝聚力量，靠发展来解决一切问题、坚定信心，让发展来改善民生、维护稳定；另一方面把推进转型升级摆在突出位置，更加注重发展的质量和增长的效益，更加注重结构的调整和产业的升级，更加注重发展的成本和环境的代价，自觉追求质量效益的“好”，努力争取人民得实惠的“快”，真正实现好中求快、优中求进。二要正确处理加快发展与创新发展的关系，抢占未来发展制高点。我们应对金融危机形成的一条重要经验，就是要增强“造血”功能，提升产业和经济发展的内生动力，而这个动力的核心在自主创新。综观后危机时代新一轮国内外竞争，抢抓人才、抢抓创新能力、抢抓战略性新兴产业已经成为构建新的增长极、抢占发展制高点的全球性新趋势。无论是从全球、全国看，还是从全省看，未来的发展还是要在人才、技术、新兴产业上争高低。就铜陵来说，人口不多、地域不大、手中可打的牌也不多，但只要打出新意、打出水平，发展就一定能取得新成效。要善于“老牌”新打，继续强化企业技术创新、政府管理创新，在已有基础上进一步完善提高，力求出新成果、新经验。要善于“好牌”精打，充分利用优势条件，下真功夫，用大智慧，打响均衡教育、循环经济等品牌，力求效益最大化、成果最大化。要善于“差牌”变通打，做到创新思维，跳出框框，突破常规，力求后发而先至、胜人于无形。要立足于资源型城市的实际，切实增强环境建设的紧迫感、责任感，积极主动地调整优化产业结构，不断加强生态环境建设，大力发展节能环保产业，努力把劣势转化成优势。三要正确处理加快发展与和谐发展的关系，巩固政通人和的生动局面。发展是第一要务，稳定是第一责任。不发展，就会停滞倒退；不稳定、不和谐，就会影响发展。要紧紧抓住改善人民生活这个根本点，以改革促发展，增加社会物质财富，不断改善民生；以发---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---展保稳定，确保社会安定有序，人民安居乐业。紧紧抓住促进社会公平正义这个着力点，想问题、办事情、定政策，始终把群众的利益放在首位，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，既讲效率又讲公平。紧紧抓住做好新形势下群众工作这个关键点，综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，从解决人民群众反映的突出问题入手，理顺群众情绪，化解社会矛盾，落实维稳信访工作，维护社会和谐稳定，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由全市人民共享。尤其需要强调的是，当前和今后一个时期，既是加快发展的黄金期，也是社会矛盾的凸显期，各级领导干部要进一步增强自觉性、主动性、超前性，切忌犯冷漠症、害怕症、糊涂症，时时给自己敲警钟，始终保持头脑清醒，做到更加审慎、更加细致、更加周全，最大限度地减少、最及时有效地处理不稳定、不和谐因素。2011年是“十二五”规划实施的...