局长在全省自然资源执法工作座谈会议上的发言

局长在全省自然资源执法工作座谈会议上的发言2016年9月,XX县作为全省综合行政执法体制改革试点县之一,原国土执法人员移交县综合行政执法局,双方均未能正确履职,出现国土监管真空,导致2017年度违法违规用地问题突出,XX县先后被省政府和省自然资源厅约谈,被国家自然资源督察XX局纳入重点监控,土地被限批。惨痛教训让土地监管人员在痛定思痛中深刻反思,也倒逼我们必须以坚强的政治定力重塑执法格局。经过2018年的艰辛执法,我们先后组织10次专项行动,整改复耕2017年度卫片违法图斑266个、517.57亩,占用基本农田图斑211个、604.94亩;拆除复耕2018年度违法图斑38.7亩,违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例由2017年度的31.84%,下降为2018年度的3.55%,2018年底打赢了全省违法违规用地“双限批”攻坚战,菏泽市土地执法现场会在XX召开。我们探索出一条具有XX特色的科技引领、智慧监管、压实责任、严格奖惩的新路子,现将相关工作汇报如下:一、坚持以创新为导向,推动“智慧国土”平台建设一是搭建一个平台。如何将违法用地“发现在初始、解决在萌芽”,如何变被动监管为主动预警,补齐人工巡查成本高效率低且难以实时监管难题?2019年10月,我们通过政府购买服务方式,每年投资330万元,委托中国铁塔股份有限公司创造性地将人工智能、---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---大数据应用到自然资源监管领域,在全县各个网格接入视频监控系统,每个网格安装1座铁塔,配备1080P高分辨率、37倍智能变焦、360度全景式旋转摄像头124处,覆盖半径2.5公里,24小时全天候监控全县1643平方公里的土地,平均每3分钟把监管动态、活动影像全息扫描一遍,自动捕捉地貌变化、砖堆料堆、建筑机械等画面,后台AI智能分析系统自动分析识别出疑似违建信息,并在监控中心大屏幕上弹出告警实时画面,工作人员可以在大屏幕上查看全县任意一处监控画面,大到一栋建筑、小到一个人都能看得清清楚楚,就连人工巡查难以发现的围墙内违法建设也都无处遁形。二是创新一套机制。我们紧紧抓住发现、核查、定性、处置四个关键环节,建立起“发现告警→派发《疑似违建现场核查告知书》→执法人员现场核查→对比土地分类、土地规划、用地审批文件→现场研判定性→指挥中心复核→现场依法依规处置→形成《现场核实处理报告》→归档”全程可视化闭环管理系统,整个流程清晰、快捷、高效,实现了“高空看、智能判、网上管、群众报、地上查”监管机制,实时监控、地动即知。两年来,“智慧国土”累计发出预警信息4500条,核实整改违法占地410起,经验做法被《中国自然资源报》等刊登推广,2020年全省自然资源执法信息化建设现场会在XX召开,我单位被授予“山东省自然资源系统先进集体”“菏泽市干事创业先进集体”称号。二、坚持以科技为支撑,强化月度卫星动态监测---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---一是建立“月度卫星动态监测”平台。为认真贯彻落实国务院关于遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”决策部署,2020年12月,我们与二十一世纪空间技术应用股份有限公司合作,借助“北京系列”遥感卫星和空间信息应用技术,积极探索新一代卫星、人工智能、云计算等技术在自然资源领域的应用,整合自然资源现状、规划、审批等业务数据,建起执法监察数据库,形成“一张图”、“违法线索”、“卫片执法”、“违法行为”、“综合统计分析”五个模块化管理,率先建成“月度卫星动态监测”平台,实现自然资源执法监察的数字化、规范化和空间可视化管理。二是加强月度卫片整改。按照“卫片图斑监测→提取疑似违法用地图斑→派发疑似违法图斑→乡镇(街道)自然资源和规划所、执法队核查、研判、整改、举证→月卫片核查工作专班验收→数据汇总、量化考核”制度流程,开展“月监测、月核查、月评比”,按照违法占用一般农用地、未利用地、耕地(尤其是占用永久基本农田)面积以及弄虚作假、拖延整改、压案不查情况进行月度排名;对于半年卫片整改排名,由局长将疑似违法图斑委托第三方进行研判,月卫片核查工作专班根据研...

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