司法局党风党纪专题民主生活会发言提纲】近年来，随着社会转型期的各类矛盾不断凸显，疑难复杂案件日益增多，矛盾化解难度逐渐加大，人民法院的审判工作面临巨大挑战，其中司法公信力不足的问题日益凸显，已经成为影响公正、高效、权威司法目标实现的重要因素。如何在新形势下探索加强人民法院司法公信力建设的具体方式和实现途径，是人民法院应当予以重视的问题。本调研报告从大庆全市两级法院的工作实际出发，在具体分析当前司法公信力不足的现状及主要原因的基础上，就如何加强人民法院的司法公信力建设提出了思路和对策。一、司法公信力不足的现状及其主要原因——全市法院司法公信力的现状分析。近年来，全市两级法院以满足新时期人民群众对司法的新要求、新期待为出发点，坚持司法为民、公正司法主线，努力实现让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标，人民群众满意度得到了很大提高，但司法公信力不足的问题仍然较为突出，具体表现为以下三个方面：一是部分诉讼当事人对裁判结果不认可。具体表现为相当数量的案件需要法院采取强制执行手段才能实现案结事了。另外，近年来涉诉信访案件的数量呈高位运行态势，客观上给法院的司法公信力造成了冲击。二是部分诉讼当事人对人民法院不信任。具体表现为诉讼中请托案件以及通过法律程序外途径干预案件审理的现象时有发生，导致部分诉讼当事人对法院不信任。另外，法院系统出现的极少数腐败案例进一步加剧了这种不信任感。三是部分诉讼当事人对法官工作不满意。具体表现为不少诉讼当事人反映承办法官的审判作风不端正、司法行为不规范、审判效率不够高、司法能力有欠缺等等。具体表现在：一是司法为民观念不强。一些干警的思想观念不能适应人民群众对司法工作的新期待、新要求，公仆意识淡薄，对待当事人“生、冷、横、蛮”的现象时有发生。二是纪律松弛涣散。有的干警上班迟到早退、脱岗串岗，个别干警经常在上班时间吃早餐、玩电脑游戏、上网聊天、打牌下棋、逛街购物，更有甚者上班点个到，工作时间找不到人。三是学风不浓。一些干警除参加院里规定性的组织学习外，自己从不利用业余时间自学，特别是不加强对新颁布实施法律法规的学习，审判中凭经验办案的现象突出。四是生活贪图享乐。由的庭(室)和干警讲排场、比阔气、相互吃请现象有所抬头。五是廉洁自律不过硬。接受当事人、律师吃请现象仍有发生。六是工作不思进取。有的干警精神萎靡不振，有令不行，有禁不止，审判效率不高;有的工作责任心不强。个别庭(室)各自为政，对协调办理、联合办理的案件和事项讲条件、打折扣、互相推诿，有时甚至上交矛盾，拖着不办。上述现象在一定程度上阻碍了社会公众对法官信任感的建立，也影响了法院工作的正常开展。——造成全市法院司法公信力现状的主要原因分析。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---课题组认为，影响司法公信力的因素是多方面的，既有法院外部诸如司法环境、法治化程度等方面的问题，也有法院自身司法规范化水平、司法为民作风、纠纷解决效能、司法公开以及民主化程度等方面的问题，但是法院自身的能力水平不足是主要原因。从外部因素看，当前我国司法体制改革正深入开展，深层次的社会矛盾日益增多;利益格局深度变革，社会公平受到一定程度的冲击;市场经济体系初步建立，诚实信用原则尚未得到普遍遵守;法治化进程逐步推进，权大于法的现象还不能完全杜绝;儒家文化根深蒂固，法治观念深入人心还需时日;法律制度仍不完备，法院审判权的行使尚未得到充分保障;司法权威仍显不足，非法请托案件、随意干预审判、故意不执行判决的现象仍时有发生。从法院自身看，导致司法公信力不足的原因主要包括以下几个方面：一是司法规范化程度有待进一步提高。在司法行为方面，部分案件的审理或执行程序不规范;在事实认定方面，部分案件适用证据规则不到位、甚至出现事实认定错误;在举证责任分配方面，部分案件的处理存在着过于强化当事人对抗、弱化法院依职权探知案件事实的趋势，忽视了部分案件当事人诉讼能力不高及诉讼能力差距较大的社会现实，导致证据审查和事实认定不...