贯彻新《决定》落实省《意见》为全面建设绿色邵阳努力奋斗在全市林业工作会议上的讲话市长黄天锡（2004年10月22日）同志们：这次全市林业工作会议，主要任务是学习贯彻党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》（以下简称《决定》）和省委、省政府关于贯彻中央林业决定的实施意见（以下简称《意见》）精神，回顾总结过来一个时期的林业工作，部署安排当前和今后的林业发展，进一步动员全市人民，继往开来，真抓实干，全面绿化美化邵阳大地，奋力推进经济社会可持续发展。等一会，茂林书记还将作重要讲话，希望大家认真抓好落实。下面,根据常委会的研究，我讲两点意见。一、充分肯定林业建设成绩，认真总结林业发展经验，全面提升林业社会地位新中国成立以来，特别是1981年中共中央、国务院做出《关于保护森林、发展林业若干重大问题的决定》以来，在上级党委、政府的正确领导下，我市林业工作取得了很大成绩，创造出巨大的生态、社会和经济效益。一是造林绿化快速推进。1989年，湖南省委、省政府做出《关于五年消灭宜林荒山、十年绿化湖南的决定》，市委、市政府积极响应，到1993年全市如期消灭宜林荒山，1997年全面实现绿化达---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---标；完成人工造林145万亩，河道绿化1800公里，公路绿化2000公里，义务植树7500万株。进入21世纪,我市造林绿化进一步加快，以退耕还林工程为龙头的林业重点工程累计造林256万亩，平均每年造林34万亩。到2003年，全市有林地面积达到1578万亩，森林蓄积量4671万立方米，森林覆盖率56.8%,较1989年分别增长34%、28%、17.8%,实现了森林资源恢复性增长，邵阳成为湖南省第二大重点林区。同时，我们依靠科技提高造林绿化成效。全市取得林业科技成果159项，其中获国家级奖励3项、省部级奖励28项、市级奖励128项。特别是石灰岩山地造林、楠竹速生丰产林造林、榜树引种栽培等一批适用技术的推广，为邵阳造林绿化事业插上了腾飞的翅膀，产出直接经济效益上亿元。二是资源保护卓有成效。始终坚持两手抓，一手抓宣传，一手抓法制。全市利用各种宣传媒体开展对《森林法》、《野生动物保护法》、《种子法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《林地保护管理条例》、《湖南省林业条例》等林业法律法规的宣传，提高全民生态保护意识。在全市林业系统组建公安、检察、审判机构，每年开展专项行动，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，维护了林区社会的稳定。落实党委、政府统一领导、部门分工负责、全社会共同参与的森林防火机制，实现森林病虫害由单一的药物防治向工程综合治理的转变，确保了全市生态安全。进入新世纪，我市推行森林资源有偿使用制度,区划界定生态公益林1123.6万亩，占林业用地的61.8%,已纳---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---11个、保护小区12个，保护面积103.7万亩，保护珍稀动植物500多种，我市的自然景观和森林资源开始全面恢复。三是林业产业蓬勃发展。按照“山上建基地，山下办工厂,山外拓市场，科技创效益”的总体思路发展林业产业，把资源优势转化为产业优势。以松竹、林药、林果为主的第一产业，年创产值16.9亿元；以竹胶板、林纸业、林化工为主的第二产业，现有林产加工企业1203家，年加工锯材20万立方米，人造板20.6万立方米，产值10.4亿元；以森林旅游业为主的第三主业，产值1.3亿元。2003年，林业为社会提供木材66万立方米，楠竹900万根，松香、松节油1600吨，林业总产值达到28.6亿元，形成了以绥宁联纸厂、金宁木业、城步造纸厂等一批有资源、有市场、有潜力的林产加工企业。是林农收入稳定增长。认真落实山林权属登记换发证工作，切实维护好农民的土地经营权、生产自主权、土地收益权,充分调动农民的生产积极性，拓宽了农民增收的渠道。据统计,2003年全市林农人平以林增收380元。通过林（副）产品生产加工，农民人平直接增收90元；取消育林基金维简费、林业保护建设费和林业特产税，全市每年减少收费500万元，减税2100万元，农民人平减负增收40元；生态公益林试点，国家每年下拨补助资金1700万元，农民人...