组织单位：某某县财政局咨询机构：某某2017年9月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、报告编制目的和依据11.1报告编制目的11.2报告编制依据1二、项目的背景、意义和论证方法22.1项目背景22.2项目实施意义32.3论证方法4三、项目基本情况53.1项目名称53.2建设地点53.3项目建设内容及规模53.4项目总投资73.5项目实施框架8四、财政支出责任104.1股权投资支出责任104.2运营补贴支出责任104.3风险承担支出责任104.4配套投入支出责任12五、财政支出测算及分析135.1股权投资支出责任135.2运营补贴支出责任135.3风险承担支出责任155.4配套投入支出165.5测算结果16六、财政支出测算及分析186.1财政收支能力评估186.2某某县一般公共预算支出预测186.3财政可承受能力评估196.4行业和领域均衡性评估21---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---七、结论与提示217.1结论217.2提示与建议21---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、报告编制目的和依据1.1报告编制目的本报告通过对项目的实施背景、基本情况、交易结构和PPP模式方案的分析，运用定性和定量的方法，对项目财政支出内容进行梳理，对财政支出具体责任进行测算，并对财政承受能力进行综合评估，为项目采用PPP模式建设及运营提供书面依据和理论报告支撑，为某某县财政局会同经济开发区管理委员会进行审议决策提供参考。1.2报告编制依据1、《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知》（财金[2015]21号）；2、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）；3、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）；4、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号），以下简称《PPP操作指南》；5、《2012-2016年度某某县公共财政支出数据》；6、《某某县经济开发区（西城工业园）污水集中处理厂PPP项目初步实施方案》；7、其他文件或资料。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、项目的背景、意义和论证方法2.1项目背景某某地处某某省南部，北距省会石家庄64公里，距北京365公里，南离邢台市98公里，境内公路纵横，东临青银高速，国道308线横贯全县，交通便利。一九九三年九月地市合并后，某某县成为邢台市域范围内的第二大县，是中国对外开放县之一。经济开发区位于宁晋县城西部，辖15个行政村，辖区面积25平方公里。某某县先后荣获中国民营经济最具潜力县、全国生态宜居示范县、全国食品工业强县、全国商标发展百强县、全国质量兴市先进县、全国百佳全民创业示范县、全国再生能源示范县等17项国家级荣誉，全县经济社会进入了转型升级、跨越发展的新阶段。经济开发区2011年被省政府批准为省级工业聚集区，工业聚集区规划控制面积12.59平方公里，建成面积6.8平方公里，入区规模企业43家。1992年设立的某某县经济开发区；2003年更名为某某县高新技术开发区；2004年更名为某某县西城区；2008年被省政府列为首批省级产业聚集区；2011年被省政府批准为省级工业聚集区；2016年与某某盐化工园区合并为某某经济开发区。经过20年的发展，经济开发区已初步形成了太阳能光伏、纺织服装、电线电缆、生物制药、装备制造等五大产业，成为某某县最具活力的经济增长区域和知识密集度最高、产业最集中的工业园区。作为世界最大的太阳能级单晶硅、维生素B12、土霉素碱和灯芯绒生产基---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---地以及全国重要的电缆产业基地，区内拥有国家地方联合共建工程实验室1个、省级企业技术中心和工程实验室5个、省级高新技术企业7家、中国驰名商标3个。区内重点排污企业均建有污水处理设施，通过企业自身污水处理站处理后，经由城区污水管网或城区暗渠，排入汪洋沟，但均未达到一级A排放标准。聚集区内生活污水通过排水管网，直排水体。2.2项目实施意义随着某某的经济发展，经济开发区生活、生产区...