新一届中央领导集体治国理政总体思路的哲学梳理（下）五、执政方略——处理好改革、发展、稳定之间的关系新一届中央领导集体治国理政总体思路的第五块内容是执政方略。而这个执政方略根据总书记的讲话，我的理解就是围绕着改革、发展、稳定的总关系而展开的。从1978年到今天这三十五年，我们所做的一切都是围绕这个总关系，总问题而展开的。处理好改革、发展稳定之间的关系。即将召开的十八届三中全会也是围绕着这三者的关系来把握，来展开的。咱们历史的回顾一下，比较一下。在1978年那个时候，这三者的关系的顺序是改革第一，发展第二，稳定第三。我们通过改革开放来寻求发展的动力，发展了，富强了，有利于社会稳定。但是今天在我们有些地方，这三者关系啊就变成稳定第一，发展第二，改革第三稳定成为第一号问题了，发展活力不足，改革动力不足，改革共识凝聚不够。所以十八届三中全会它必须要面对这个现状，就是我刚才讲的那个现实，稳定，发展，改革这种现状十八届三中全会就是围绕这个正确把握这三种关系，解决这三种关系当中的问题，来从总体上来布局的。在这个布局当中，显示了新一届中央领导集体治国理政的执政方略。这种执政方略从近平总书记的讲话当中，从中央领导人的讲话中，从目前这个社会上披露的十一届三中全会召开的那个信息当中，我的理解这种方略是不是可以这么来理解。那就是在经济领域当中，要通过改革创新来释放发展活力，来寻求经济发展的新的空间和寻求发展的再生之路。这里的改革很关键了，这里的制度创新能力就很关键了。那么在政治领域当中，主要解决治标和治本的问题。这里的标就是反对“四风”，形式主义、官僚主义、享乐主义，奢靡之风。它既然是风，就是社会现象，它是个标这个层面当中的问题。而这些标大家都能看得见，摸得着，都能看得见。目前开放的群众路线教育实践活动就是既治标但同时也治本，这个标就是反对“四风”。而这个本呢，它要找这个根源，这个“四风”出现的原因，“四风”出现的根源。群众路线教育活动，实践教育活动啊现在全国都在展开。围绕着“四风”，让你查摆自身的问题。找问题的同时，然后要寻求原因。中央有要求，我们这个要求非常到位。第一个要求是什么，你不要把这“四风”这个原因都完全怪罪到环境上去、体制上去、外在客观条件上去，要着重从主观上找原因。第二个要求，这个是我的理解，主观上找原因有一个表面的原因，也有一个根本的原因。中央要求要从宗旨观念上、要从理想信念上、要从作风上找原因，这就叫抓根本，这就治本。但还有一个本，反对“四风”的一个本，不仅从主观上，理想信念上找原因，还有一个本就是要推进政府行政体制改革。这是政治领域当中治标，反对“四风”，治本推进政府行政体制改革。刚才我讲这个“四风”很重要一个根源与传统的政府行政体制有关。传统的政府行政体制现在理论界有一个概念叫做管制性制度，我部分接受这个概念。什么是管制性政府，怎么理解我们传统的政府行政体制，三大力量影响中国发展，政治力量、经济力量、社会力量文化力量渗透于三者其中。同志们想一想，在中国传统社会这三种力量之间是什么关系，什么顺序，什么比例，一句话什么结构。我的理解是政治力量过大，经济力量、社会力量相对比较小的一个金字塔式的一个力量结构。同志们想想是不是这么回事。你看看在传统社会，政治和经济哪个大，政治大、经济小。我们的经济是命令经济，行政经济，审批经济，指令性经济，权利经济，一句话政治性经济。经济的背后是政治，政治是经济的晴雨表，有什么样的政治，往往会有什么样的经济。在传统社会，政治力量和社会力量哪个大政治力量的载体是政府，在过去是大政府，小社会。我们的政府是万能政府，无限政府，无所不管，无所不包，无所不干。这就是金字塔的力量结构，这种力量结构必然会产生政治力量的或者政治权利的运作方式。作为领导干部就很容易把握到种运作方式。这种运作方式，我把它概括为四句话，权利至上、自上而下、逐级管制、缺乏制约。先来看看第一句话吧，在中国这个大，那个大，手中掌握权利往...