党支部2020年公职人员政务处分法学习宣贯讲稿构筑惩戒职务背法周密法网——《x公职人员政务处罚法》专题辅导报告报告人：XXX6月20日，103届全国人大常委会第109次会议表决通过《x公职人员政务处罚法》（以下简称处罚法）。这是新中国成立以来第1部全面系统规范公职人员惩戒制度的国家法律。在监察法以法律情势明确政务处罚概念的基础上，通过立法健全完善政务处罚制度，是强化对公职人员监督的需要，也是完善党和国家监督体系、推动国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和重要保障。1、出台《处罚法》的重大意义《处罚法》是规范政务处罚的重要法律，是建国以来对公职人员处罚最详细的规定，其中所包括的信息较多。制定公职人员政务处罚法，把法定对象全面纳入处罚范围，使政务处罚匹配党纪处罚、衔接刑事处罚，构筑惩戒职务背法的周密法网，有益于实现抓早抓小、防微杜渐，建设1支虔诚干净担当的公职人员队伍。（1）强化对公职人员监督，推动全面从严治党治吏。政务处罚是对背法公职人员的惩戒措施。公职人员是中国特色社会主义事业的中坚气力，在国家治理体系中处于特殊重要位置。制定政务处罚法，有益于强化对公职人员的全面监督，推动全面从严治党治吏。在监察法提出政务处罚概念之前，对公务员、事业单位工作人员的惩戒称为“处罚”，其根据是公务员法、行政机关公务员处罚条例、事业单位人员管理条例、事业单位工作人员处罚暂行规定等法律、行政法规和规章。在党纪处罚覆盖全部党员的同时，“处罚”却未能覆盖所有行使公权利的公职人员，监督惩戒的对象上还留有空白地带。比如，对存在背法行动的非党员村委会组成人员，由于其既不是党员，也不是公务员或事业单位工作人员，对其“微腐败”等背法行动没法给予处罚，难以构成有效震慑。（2）规范政务处罚活动，提高监察工作法治水平。政务处罚法的出台，是不断总结实践经验、解决具体问题，精准立法的结果。监察法对政务处罚制度作了原则规定，没有对应---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---当给予政务处罚的背法行动和政务处罚的适用规则、程序等作出具体规定。监察法实施后，为解决工作急需，中央纪委国家监委制定了《公职人员政务处罚暂行规定》，作为实行政务处罚的过渡性规范，为起草政务处罚法探索经验。应运而生的政务处罚法，1个突出特点是着眼于构建党统1领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，整合完善与党纪处罚相对应的政务处罚制度。比如，在明确监察机关和公职人员任免机关、单位各自职责的同时，统1设置处罚的法定事由和适用规则，保证处罚适用上的统1规范。对公职人员的管理监督薄弱、处罚程序不规范、处罚决定畸轻畸重、对国有企业和基层大众性自治组织中的公职人员处罚缺少法律根据等，是监督惩戒中的突出问题。对此，政务处罚法坚持问题导向，在将散见于不同法律法规中的处罚根据统1起来的同时，结合现有公务员、事业单位管理人员处罚制度等，充实完善应当给予政务处罚的背法情形、处罚幅度、适用规则和程序，补齐制度短板。以细化背法情形为例，草案2审稿第3章已对背法行动及其适用的政务处罚作了明确规定，为进1步明确应予政务处罚的背法行动，草案3审稿根据各方面意见建议，增加“篡改、捏造本人档案资料的，予以记过或记大过；情节严重的，予以降级或撤职”的规定，并将“诬陷陷害，意图使他人遭到名誉侵害或责任追究等不良影响”纳入处罚情形。这些已成为法律条文的新增规定，体现出鲜明的问题意识和问题导向。重视纪法协同、法法衔接是此次立法的又1亮点。政务处罚法在处罚情形、处罚权限和程序、处罚后果上与公务员法等现行法律法规的规定保持调和衔接，保证法律之间的和谐统1。同时，重视与党纪的衔接，推动党内监督和国家机关监督有效贯通。政务处罚对公职人员有重要影响，关系公职人员切身利益，作出政务处罚决定应当严格依法规范进行。制定政务处罚法，明确切施政务处罚的主体，应当坚持的法律原则，处罚事由、权限和程序，被处罚人员保护合法权益的救济途径等，有益于推动政务处罚的规范化、法治化水平，提高监察工作的法治水平。（3）完善监...