周业勇在市委惩治和预防腐败体系建设领导小组会议上的讲话发表日期：2009年12月23日出处：昭通市纪委宣教科按照会议安排，我就全市2009年度推进惩治和预防腐败体系建设工作作简要回顾，并提出明年工作打算。一、科学规划，统筹推进惩治和预防腐败体系建设2009年，是贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《省委贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施办法》的第一年，抓好开局、打好基础，至关重要。市委、市政府始终把贯彻落实《工作规划》和《实施办法》与完成全年反腐倡廉工作任务有机结合起来，坚持科学规划，以改革创新精神，统筹推进《工作规划》和《实施办法》的贯彻落实，推进了全市惩防体系建设。（一）抓规划，突出工作前瞻性。中共中央《工作规划》和省委《实施办法》下发后，市委高度重视，及时召开常委会议进行专题学习，并就全市学习贯彻工作提出意见。市纪委按照市委的部署，制定贯彻落实省委《实施办法》的工作方案。在认真组织学习中央《工作规划》和省委《实施办法》的基础上，经过广泛调研，认真借鉴，起草了贯彻落实《实施办法》，报市委专题研究通过。市委《实施办法》中，明确了指导思想、基本原则、工作目标和工作任务，并明确提出，经过5年努力，拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制不断健全，源头治腐继续深化，党风政风明显改进，腐---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---败现象得到遏制，具有昭通特点的惩治和预防腐败体系基本建成。市委办、市政府办根据市委《实施办法》，印发了《任务分工方案》，把全市惩治和预防腐败体系建设分为75项任务，明确了牵头部门和配合单位的具体任务。（二）抓学习，突出工作自觉性。全市各级党委（党组）把学习《工作规划》、《实施办法》纳入党委中心组学习的重要内容，安排专门的时间进行学习。惩防体系建设各牵头单位和协办单位、各级纪检监察机关组织了全员培训。市县两级党校把惩防体系内容列入教学计划，纪检监察机关作为干部业务培训的重要内容，区分不同层次，采取举办培训辅导、座谈研讨、知识测试等多种形式，组织广大党员干部尤其是各级领导干部进行深入、系统地学习，增强了贯彻落实的自觉性。（三）抓协作，突出工作实效性。各牵头单位和协办单位切实增强责任意识，认真制定年度工作方案，建立工作台帐，细化工作目标，明确工作标准和完成时限。牵头单位和协办单位建立了定期联系制度，加强协作配合和信息沟通，形成工作合力。同时，按照市委《实施办法》和市委办、市政府办《任务分工方案》的要求，制定贯彻落实的具体措施，有针对性地提出思路和对策。加强调查研究，定期分析工作中的新情况、新问题，总结经验，查找不足。各级惩防办主动发挥综合规划、组织协调、监督检查和业务指导作用，建立完善信息报送、督促检查、工作报告等工作制度，保证了工作落实。（四）抓重点，突出工作针对性。全市各级党委、政府和市直各牵头单位、协办单位紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六个方面，狠抓落实，取得实效。一是认真开展了一系列宣传教育活动。举办新提拔正科级以上领导干部反---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---腐倡廉专题培训班，开展正面教育和警示教育，刊登“扬正气、促和谐”廉政公益广告，向领导干部发送廉政短信，举办廉政文艺演出和书画展，推进廉政文化“六进”活动，努力营造以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。加强反腐倡廉建设新闻宣传，办好昭通纪检监察网，广泛订阅纪检监察刊物。二是突出加强了对一些重点对象、重点领域的监督。重点加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子“一把手”的监督，重点加强对干部选拔任用、财政资金使用、国有资产运营、金融资本运作、土地使用权出让、行政审批权运用等的监督。深化工程建设招投标监督检查，查处6件涉及1.3亿元的违规招投标案件。参与调查51起安全事故，责任追究34人。强化行政问责工作，对158人进行了问责，其中处级领导干部6人，乡科级领导干部57人。结合检...