中共沽源县委关于进一步加强基层组织建设的实施意见（征求意见稿）为贯彻落实中组部把2012年确定为“基层组织建设年”的指示精神，按照市第十次党代会提出的“以改革创新精神加强党的建设，不断提高党的建设科学化水平”要求，切实增强全县基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为实现加快转变经济发展方式、加速构建生态产业体系,科学发展、跨越赶超奋斗目标提供坚强有力的组织保证，经县委研究，现就进一步加强党的基层组织建设制定如下实施意见。一、大力加强村级领导班子建---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---设1、选优配强村党组织书记。抓住村“两委”换届契机，坚持“一好双强”标准，采取“四荐直选”方式，注重从农村优秀现有村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、回乡大中专毕业生、转业退伍军人、外出务工经商人员等群体中选拔村党组织书记。加大培树力度，力争到2012年底，全县“一好双强”型村党组织书记达到60%以上；2015年，要达到90%以上。不断优化村干部队伍结构，加强农村“两委”班子后备干部队伍建设，在全县开展农村优秀青年评选活动，确保到2012年底基本实现每个行政村至少选拔配备一名优秀年轻干部。加大不合格村党组织书记的调整力度。2、深化拓展“一定三有”机制。以规范“一定”内容为重点，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---深化村干部目标承诺、述职评议、监督管理等制度。建立村干部补贴正常增长机制，根据县农民人均纯收入增长情况，做好村干部补贴调整核定工作，使村党组织书记（村委会主任）基本报酬达到上年农民人均纯收入2倍水平。从2012年1月起，村干部补贴按新核定标准执行。继续扩大村干部基本养老保险参保率，做好与新型农村社会养老保险的有机衔接。对优秀村党组织书记，通过选拔一定数量的进入乡镇领导班子、录用一定数量的进入乡镇事业编制、推荐一定数量的考录进入乡镇公务员，形成凭实绩用干部的良好导向。3、加强大学生村官管理培养使用。“十二五”期间全市大学生村官规模达到4500名，实现“一村一名大学生村官”的目标。落实大学生村官“四员”管理职责，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---组织开展“两进两学”（进种植棚、进养殖棚，学农业推广硕士课程、学郭建仁工作法）活动，推动大学生村官学用结合、服务基层。引导优秀大学生村官留村担任村干部，注重从大学生村官中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部，逐步形成来自基层一线的党政干部培养链。在第九届村委会和村党组织换届中，力争实现符合条件的大学生村官全部进入村“两委”班子，其中每个乡镇平均2名担任村党组织书记或村委会主任。“十二五”期间，通过公开选拔和竞争上岗，10-20名大学生村官进入乡镇领导班子，20-30名大学生村官进入县团委、妇联等部门机关事业单位。二、建立健全基层党建工作机制4、推进“一清四议两公开”工作法。深化“一制三化”机制，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---推进基层党组织党务公开。全面推广“一清四议两公开”工作法，逐村建立议事清单、议事流程和议事台账，切实提高村级事务决策和管理的科学化、民主化、制度化水平，防止权力滥用和滋生腐败现象，避免因决策失误损害群众利益，从源头上预防和化解矛盾。落实干群恳谈例会、民主议政日制度，完善决策监督制度，保障党员主体地位和民主权利。5、建立农村基层党组织治难转后机制。每年按照10%的比例倒排出后进村党组织，安排县级党员领导干部联系、机关部门帮扶，集中力量，整顿治理。采取党委部门包班子不健全村、经济管理部门包发展落后村、纪检和政法部门包信访矛盾隐患村等措施，推进后进村党组织的班子建设真加强、突出问题真解决、核心作用真发挥、群体事件不发生。对---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---抓后进转化工作不力、后进村党支部瘫痪半瘫痪六个月以上，要严肃追究相关...