在龙州县“小块并大块”农民自发开展耕地整治工作座谈会上的讲话同志们：刚才，黄克市长说了，我们俩是同学。所以，今天我想讲三个意思，一是调研的体会；二是个人对如何深化改革的一些看法；三是回应黄克市长、秦昆书记和左处长的意见和要求。一、体会我们国家是一个创新型国家，这是胡锦涛总书记提出来的。那么要创新，如何创新？我们部党组，特别是绍史部长对创新非常重视，战略眼光很高，要求很多，创新的地方涉及到方方面面的政策，国土资源在这几年促进经济社会发展方面确实做了很多创新。更重要的创新呢，我们部长的要求“国土源头在基础”。全国的经验，我认为，我们龙州在全国是创新的。要创新。首先就要有一个正确的执政理念。正确的执政理念，一是要按照党中央、国务院的要求，按照党中央、国务院的方针政策。那么我们的执政理念，按中央的要求，落脚点就是解决我们广大老百姓的民生问题。我认为这一点，我们崇左的领导、我们龙州的领导，确实是向着党。因为，作为农业投入，一个是产生的GDP---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---不多，再一个它几乎没有财政的收入就支出。应该说，我们崇左、龙州对党中央、国务院的要求高度保持一致，确确实实把老百姓的问题作为我们各级政府最主要的问题。二是这些创新的经验，创新的成果，也说明了我们崇左、龙州的领导是有水平、有智慧的。应该说，我们的执政水平是高的。因为这些经验，确实是得出了很好的结果。老百姓的收入增加，农业机械化、规模化、规范化已经初步形成，经济效益明显提高,社会效益明显提高。老百姓第一有租金的收入,第二有劳务的收入,第三还有间种农作物的收入,第四还有劳务输出的收入。这样，老百姓的收入就大大提高，老百姓收入提高后，对整个社会贡献率很大，只有收入提高，才有购买力。只有我们的老百姓购买力增加了，我们的二、三产业才有收入，只有二、三产业有收入，国家的财力才不断增强。三是社会效益提高了老百姓对党和政府的凝聚力，有钱了,肯定拥护各级政府，拥护党,我们的社会环境才会大大改善，人文环境才会大大改善，社会凝聚力才会大大增强，我们的行政成本，特别是社会治安成本会大大降低，假如老百姓生活都很贫困，都吃不饱，你说能管得住？创新，带来的社会效益、经济效益应该说是非常可观的,是符合以后改革大方向的，我们回想，再倒回三十多年，你看我们基层组织建设很强，再倒回三十年，我们的生产队长，可以呼风唤雨。为什么改革开放以后，基层组织消弱？为什么管理的问题，管理的力度，管理的效果，都变得不如以前？关键是两层，一是因为管理没---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---有资源作基础；二是资源配置的势权没有下放，大家想以前的生产队队长可以呼风唤雨，是因为，比如说，你小孩上大学，你这个家表现不好，他就做不好的意见,就不能推荐你,参军、安排招工等等，这些都是资源分配权。那么，改革开放以后，我们可能忽略了这点，很多好事上级机关做了，做不了的，放给基层做。很多干部是想做事的，但是手中没有资源，应该说，手中没米，叫鸡鸡都不来，所以说我们的创新，我认为是非常有意义的。由于时间关系，不再继续展开讲了。二、一些想法、考虑在你们创新的基础上，我有些不成熟的考虑。一是权属制度的进一步探索。因为，在市场经济环境下，产权制度是很关键。那么，老百姓农村集体土地的基本属性，我认为，怎么从法律制度上能让老百姓的这些土地既是生产的资源，又是生产的资本，怎么变成资产？这是很关键，这些是重大的政策举措。我是提出探讨的，不一定能做，不一定能做得出。但从理论上应该说是跟社会主义市场经济是相吻合的。它有市场属性以后，可以把老百姓的土地发展为所有权、使用权，也像国有土地一样，可以分离。我们老百姓集体或个体可以出让一段时间的土地使用权，那么这个使用权是有价值的，可以抵押，可以融资，可以流转。那么这样的情况下，很可能有技术、有管理的人，我不要花很多钱，很多---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---资本，...