新版劳动合同法下中小企业发展研究汇编摘要:202x年1月1日正式施行的《中华人民共和国劳动合同法》和202x年5月8日公布的《中华人民共和国劳动合同法实施条例》在公众、企业界和学界均引起强烈争论。这反映了当前我国劳资关系的紧张程度。文章以“长远利益和眼前利益的权衡和取舍”为切入点,深入分析劳动者、企业、政府三者关系和利益的博弈,对《劳动合同法》下中小企业的生存发展作出客观研究。关键词:《劳动合同法》中小企业发展中图分类号:F270文献标识码:A文章编号:1004-4914(202x)05-071-02一、《劳动合同法》背景1.立法背景。劳动合同制度在现实中跛脚行走,中小企业劳资关系趋于紧张。(1)劳动合同签订率低。据中华全国总工会的统计显示,截至202x年底,我国已建工会的企业与职工签订劳动合同65.4万个,占已建工会企业总数的38%;签约职工5771.4万人,占已建工会企业职工总数的48.6%;签约农民工910.8万人,占已建工会企业农民工总数的39.5%,尤其是中小企业的劳动合同签订率仅为20%。(2)劳动合同短期化,劳动关系不稳定。全国人大xxx会劳动法执法检查显示,有60%以上的用人单位与劳动者签订的劳动合同是短期合同。(3)用人单位利用自己在劳动关系中的强势地位侵犯劳动者合法权益。人力资源管理明显滞后于企业制度改革,忽视劳资关系对企业的作用,这在中小企业中更加严重。企业在利润最大化规则的诱导下,往往会暴露一些弊端,不利于企业长期健康发展,尤其在当前劳资关系趋紧的情况下,企业人力资源管理问题凸现,如缺乏培育与牵引人成才的机制与制度,缺乏优秀人才成长的土壤与舞台,缺少优质的人力资源生态环境,缺少良好的人力资源经营和模式,缺少科学规范的人力资源开发工具和方法等。贫富差距拉大,社会不稳定因素囤积。中国目前的基尼系数为0.45。占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%,而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%,中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度。贫富差距过快拉大导致社会不稳定,如治安恶化、社会纠纷、社会冲突等现象日显突出。2.执行背景。自202x年1月1日,《劳动合同法》正式实施以来,公众围绕无固定期限劳动合同、辞退、经济补偿等问题展开争论,202x年5月8日公布的《中华人民共和国劳动合同法实施条例(草案)》本想消除争论,推进《劳动合同法》贯彻施行,可结果“无固定期限劳动合同解除的十四种情形”、“关于劳务派遣的规定”更是引起学界、劳动者等的强烈不满,这使当前紧张的劳资关系昭然若揭,赤裸裸的显露出来。同时,这也正是其执行有利因素和不利因素的博弈。不利因素:宏观调控银根紧缩、人民币加速升值、通货膨胀、“两税合并”、出口退税下调、环保政策等,造成企业生存环境艰难。央行利率和存款准备金率的“双上调”,缩减企业融资空间,增加贷款企业利息负担,提高存款企业利息收益,企业资金链条紧张;人民币对美元汇率大幅上扬,202x年以来人民币对美元汇率已先后41次创出新高,年内累计升值幅度已接近5.5%,而对于纺织行业,人民币每上1个点我们全行业利润损失大约70个亿;第一季度我国通货膨胀率创下了8%十余年的新高,物价上升削弱消费者需求和企业投资,加大经济运行成本和风险;“两税合并”会暂时降低对一部分产业和企业的吸引力;资源税税率上调以及将来适时推出的燃油税和环境税等税收手段将会使企业增加矿产资源的开采成本,进而会影响到企业业绩;出口退税率的下调,对外贸比例大的行业影响极深,营利下降、税负增加,没有过渡期,企业处于两难的境地;等等。有利因素:(1)劳动力出现短缺,供求关系发生根本性变化。过去我国劳动力市场一直处于供过于求的状态,造成劳动者收入增长缓慢,劳动者权益受到任意践踏,劳动争议不断攀升,保护劳动者的制度和法律执行力度弱。近年来,中国职工工资总额占GDP的比例到现在只有13%左右,农民工的工资几乎没有增加,劳动条件恶劣,等等。但是,这种情况正在发生根本性的转变,这就为实施《劳动合同法》提供了有利条件和客观基础。202x年,东部沿海经济发达地区已经出现劳动力短缺现象,202x年,珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业集中地区“民工荒”、“技工荒”凸显,202x年以后,劳动力短缺现象蔓延到一些内陆地区。(...