路桥工程项目合同管理的问题及对策探究■法律路桥工程项目合同管理的问题及对策探究张志勇/郑鑫（中国水利水电第十一工程局有限公司，河南郑州450001）［摘要］随着政策红利的释放，在未来的几年，国家重点建设将调整到工业化、新型城镇化建设。在城市建设中，路桥工程的施工是必不可少的组成部分。近些年来，路桥工程建设得到了快速的发展，而在此建设过程中关于路桥工程项目合同管理是一项非常复杂的系统工程。合同管理水平直接关系着整个项目的运作和目标的实现。本文通过对路桥工程项目合同管理进行分析，提出了一些合同管理中需要留意的问题以及对策。［关键词］路桥工程；项目合同；合同管理［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.1841路桥工程项目合同管理概述路桥工程项目合同属于经济合同”是承发包双方为实现路桥工程建设目标,明确相互责任、义务和权利关系的协议。路桥工程项目合同管理是对项目合同中相关合同的订立、履行、变更、解除转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的管理，是企业项目工程管理的重要组成部分，企业经营活动中伴随着合同的签订、履行、变更、解除等，合同管理关系着企业的正常运行。2路桥工程项目合同管理需留意的问题2.1与合同相关的法律法规不尽完善商人往往更注重的是利益，路桥施工的盈利也是路桥承包商追求的目标之-O因此许多承包商会为了谋取更多的私利,想尽一切办法，甚至是钻法律条款的空子。任何东西都是随着时代的不断进步,而不断得以完善”法律也是一样。这就为不少承包商留了空子，表面上看并没有违反法律，本质上却扰乱了市场运作规律。久而久之,会制约我国路桥建设的正常发展，甚至是经济的发展。法律不可能穷尽所有的可能,所以还要有道德的辅助。2.2合同文本存在的一些问题2.2.1合同内容存在的问题(1)合同内容不严谨。不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同中规定的权利和义务不明确，难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，应当体现合同双方的真实权利与义务，而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。所以说，合同讲究的是咬文嚼字。(2)只有从合同而没主合同。主合同是指能够独立存在的合同,从合同则是指在主合同成立的前提下方可成立的合同，没有主合同的从合同就是没有依据的合同,是〃无源之水"，是不存在的。(3)合同条款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常见的漏洞往往会引发不必要的合同纠纷，有些合同只讲好话，不讲丑话，只讲正面的，不讲反面的,不尽全面,_旦发生违约,在合同中是看不到关于违约处理条款的。2.2.2合同签订后没有进行合同交底许多单位在签订合同时，公司总部一直都很重视，一旦合同签订后，就像是万事大吉了，对合同分析和合同交底往往不够重视，甚至忽视了这项工作，合同签订与合同执行严重脱节，签订后的合同仅仅是二者合作关系的证明，合同内容已无人问津，项目职责仅靠项目负责人进行传达，项目执行人员只知其相关工作职责，而对合同总体情况的了解少之又少,甚至完全不了解合同的具体内容，给日后的合同纠纷埋下了隐患。2.2.3合同执行过程中忽视变更管理本应变更合同的没有变更，在履行合同过程中合同的变更是很正常的事情,但是不少负责合同履行的管理人员缺乏这种及时变更合同的意识,结果导致了不必要的损失。合同变更包括合同内容变更和合同主体变更两种情形。合同变更的主要目的是通过对原合同的修改，保障合同更好地履行和更轻松地实现目标。2.3缺乏人才以及相关合同管理的培训在发达国家,对工程项目合同的具体管理一般由资深的工程师等专业性人才完成，工程项目合同管理是一项专业性、技术要求很高的工作，他们不仅要有专业的法律知识，还要通晓工程项目的运作规律。现阶段，我国不少路桥工程项目合同管理机构缺乏专业性人才，缺乏系统的法律知识和专业知识，他们只会解决—些简单的合同纠纷，对于稍微复杂点的合同纠纷就无从下手。3解决路桥工程项目合同管理中问题的对策3.1制度为先”让管理活起来,严下去规范的管理是提升企业效益的关键”建设单位应以稳健经营、严格管控、抓紧转型的发展思路，狠抓企业基础管理工作，从建立健全各项规章制走入手，结合路桥专业施工特点，制...