物资采购[利用框架协议采购模式提升企业物资采购水平初探]摘要：框架协议采购是一种先进的采购管理模式，它具有战略性强、科学严谨、时效性强、可控性好、透明度高的特点。框架协议采购从上世纪八十年代逐渐形成和兴起，现已成为许多国家政府机构和企业的首先采购模式。从2005年起，国内许多大型企业逐渐认识和了解了框架协议采购模式的优势所在，开展了一定程度的探索和试推广。本文从框架协议采购的定义与发展、框架协议采购的特点、框架协议采购的实施等方面进行了探讨与研究，以期为框架协议采购模式在国内的推广应用起到点睛之效。Abstract：Frameworkagreementpurchasingisanadvancedpurchasemanagementpatternwithfeaturesofstrongstrategy，scientificityandstrictness，strongtimeliness，goodcontrollabilityandhightransparency.Graduallyformedandrosefrom1980s，frameworkagreementpurchasinghasbecomethepriorpurchasingpatternofmanygovernmentagenciesandenterprises.Since2005，manydomesticlarge-scaleenterprisesbegantolearnabouttheadvantageofframeworkagreementpurchasingpatternandcarriedoutsomeexplorationandpromotiontoacertainextent.Thispaperdiscussesandstudiesframeworkagreementpurchasingfromseveralaspects：definitionanddevelopment，characteristics，implementationandetc.，inhopeofprovidingusefulreferenceforthepromotionandapplicationofframeworkagreementpurchasingpatterninChina.关键词：框架协议采购；提升；物资采购；水平Keywords：frameworkagreementpurchasing；improve；materialpurchasing；level中图分类号：F252.21文献标识码：A文章编号：1006-4311（2013）24-0014-031简介中国石油集团公司作为国家特大型石油石化企业集团公司，正在致力于以实施资源战略、市场战略和国际化战略为目标，以2020年建设成为世界一流综合性国际能源公司为己任，油气勘探开发建设步伐不断提速。在油气开发生产中，物资采购为提高生产效率和收益发挥了重要作用。但是，随着各行各业建设速度的不断加快，物资供应保障严重滞后生产建设速度，已经成为制约油气生产建设的瓶颈因素。针对这一问题，通过对目前国内外各种采购方式的对比研究发现，框架协议采购模式是解决上述问题的有效途径，也是目前国际上普遍使用最广泛的采购模式。2框架协议采购的定义与发展框架协议（FrameworkContract）采购，是指采购方通过招标或谈判采购，一次性地与供应商签订提供货物、工程和服务的协议。框架协议与采购合同一样具有法律效力，协议确定用户在固定期限内供应商不定期不定量地按协议规定的条件多次分散提供货物和服务。目前随着电子技术手段的广泛应用，框架协议采购日益流行。荷兰壳牌石油公司，在全球140多个国家和地区设有业务机构，为了统一壳牌全球采购业务，以框架协议采购模式为基础，开发了SAP电子采购系统，实现了小到办公用品，大到石油勘探开发成套设备的电子订单采购和管理，覆盖了壳牌全球70%以上的采购业务。在西班牙，框架协议采购是其政府采购的唯一采购模式；香港特别行政区、新加坡等也都将框架协议采购作为政府和企业的采购模式进行推广使用；联合国2006年4月增订和修改了联合国《贸易法委员会货物、工程、服务采购示范法》，《示范法》规定框架协议采购作为联合国政府采购的主要采购模式。由于这种采购模式具有很多优点，我国的一些大型企业如中石化、汽车制造行业、电力行业和中石油也在逐步推广。3框架协议采购模式的特点由于传统的采购模式采用“一单一询、一单一谈、一单一签、一单一结”的模式，成本高、审批流程复杂、供货周期加长、工作效率低下、质量控制难度大，而且对供应商信誉和售后服务能力难以考核等诸多影响因素和缺点。因此目前业界普遍采用框架协议采购模式。它与传统采购模式之间的区别主要表现在几个方面。（见表1）框架协议采购具有以下几个特点：①战略性：框架协议采购是一战略性采购模式，采购单位可以根据需求，提前锁定资源，把更多的精力放到市场形势、采购策略、过程控制、提高货物的按时到货率、降低采...