北京市西城区人民政府办公室转发西城工商分局关于加强西城区合同监督管理实-1-北京市西城区人民政府办公室文件西政办发〔xx〕14号北京市西城区人民政府办公室转发西城工商分局关于加强西城区合同监督管理实施意见的通知区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位根据《北京市政府办公厅转发市工商局关于加强北京市合同监督管理若干意见的通知》（京政办发〔xx〕50号）要求，西城工商分局制定了《关于加强西城区合同监督管理的实施意见》，经区政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。二〇〇七年九月二十五日-2-关于加强西城区合同监督管理的实施意见西城工商分局（二〇〇七年八月）为进一步加强本区合同监管工作，规范签约行为、履约行为，维护公平、公正的市场交易秩序，保护消费者合法权益，减少交易纠纷，根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规和政策规定，结合本区实际，现提出以下意见一、充分认识加强合同监管的重要性和紧迫性目前，由于本区信用体系建设尚未完善，市场主体依法签约、履约的合同法律意识淡薄，呈现出履约率低以及投诉、诉讼和仲裁案件数量逐年上升的现象。一些不法分子利用加盟连锁、技术转让、投资、招聘等方式进行合同欺诈，这些案件涉及面广，受害者多为弱势群体，激化了社会矛盾，影响了社会稳定。同时，一些不公平的合同格式条款侵害了消费者合法权益，破坏了公平、公正的市场交易秩序。政府有关部门和有关行业协会要充分认识到加强合同监管的重要性和紧迫性，采取有力措施，维护市场交易秩序，促进经济健康发展。二、明确职责，建立合同监管联席会议制度（一）西城工商分局是本区合同综合监管部门，其他有关行政主管部门是合同专业管理部门，各部门在各自职责范围内依法-3-开展合同指导、服务和监管工作。各部门之间应加强配合，密切沟通，实现资源共享，形成监管合力，并与司法机关和仲裁机构建立合同案件的信息沟通机制，以便及时发现重大合同违法行为，并做出快速反应。（二）合同监管联席会议由西城工商分局牵头，成员单位由区科委、区司法局、区建委、区房管局、区商务局、区旅游局、区政府法制办、西城公安分局、西城工商分局组成，并邀请区法院和仲裁机构列席。（三）由西城工商分局每半年召集成员单位召开例行会议，共同研究决定合同监管的有关问题；遇有特殊情况，成员单位可向西城工商分局提议，召开临时会议。（四）合同监管联席会议职责。1.组织、协调本区合同监督管理工作。2.通报合同监督管理方面采取的措施、取得的进展和存在的问题，重点通报各自掌握的重大合同违法案件的案情以及合同监管中投诉热点情况。3.行政机关与人民法院、仲裁机构建立衔接机制，掌握合同案件的信息沟通渠道。4.讨论、决定并责成有关部门通过新闻媒介向社会公开发布合同预警，披露合同违法行为的表现形式、惯用手段及预防措施。三、开展合同指导服务工作各有关部门应在各自职权范围内，制定计划和措施，利用多-4-种形式，认真开展《中华人民共和国合同法》等法律法规和政策的宣传，通过指导、帮扶和引导等工作，切实提高合同当事人的法律意识，进一步规范各类市场主体的签约、履约行为。（一）开展宣传教育活动。西城工商分局以社区“工商工作站”、有形市场、大型商场（超市）等方式做平台，采用制作《中华人民共和国合同法》宣传画、发布公益广告、制作合同示范文本填写范例及《中华人民共和国合同法》培训或讲座等方式，进一步强化推行合同示范文本的社会宣传力度，提高合同示范文本的社会认知度。结合合同监管职能，对拍卖活动监管、经纪人监管及企业动产抵押物登记中没有罚则规定的违法违章行为开展行政指导。通过受理合同争议，开展行政调解等工作。（二）指导企业建立合同管理制度。西城工商分局计划xx年指导西单商场等16户大型商场及5户全国“守合同重信用”单位建立企业合同管理制度，内容包括1.合同管理的协作责任制度。2.合同管理的监督检查制度。3.合同管理的统计考核制度。4.合同管理的合同档案制度。（三）宣传推行使用合同示范文本。合同示范文本是由工商行政管理部门单独制定或与有关行政主管部门联合制定、包括合同的主要条款和...