对我国现行集体合同制度的评析摘要：经济市场化和全球化引发了中国劳动关系的剧变。在过去的计划经济中，劳动者、雇主和国家的利益通过行政手段得以平衡，而此种方式的保障是政府强有力的控制。随着中国加入世界市场，行政干预的效果难免受到限制。个体经济的蓬勃发展以及随之而来的人民对生活水平的要求提高，劳动关系变得复杂且劳动争议数量增多。问题之一就有集体合同引发的争议。集体合同制度作为西方工人运动的重要成果，是工人们巧妙利用联合斗争形式有效维护自身权益的方式。我国自20世纪90年代中期开始建立集体协商制度，经过十多年探索，取得了很大进展。但我国现行集体合同制度仍有改进的空间，笔者试图从主体、内容和履行三个方面评析中国的集体合同制度。关键词：集体合同；劳动者；用工单位中图分类号：F246文献标识码：A文章编号：1673-1573（2017）01-0025-04一、集体合同概述集体合同制度产生于西方18世纪工业革命时期。工业的发展使得欧美国家工人阶级队伍迅速壮大，但是新型机器的使用又使得大量工人沦为失业者，工人同时还面临着缺乏技能培训、意外伤害、职业病等很多问题。单个工人在势力强大的雇主面前无能为力，工人们逐渐意识到只有联合起来，才能与雇主抗衡。于是工人们开始联合起来形成工会，与雇主就工作条件、工资待遇、劳动时间等问题进行谈判，资本家迫于此压力，与工人联合组织签订集体合同，随着法院逐渐在判例中承认集体合同的效力，集体合同制度得以形成。集体合同制度在西方是工会、国家和雇主长期博弈的结果，我国并没有工会与雇主斗争的历史背景，而是直接在1994年的首部《劳动法》中直接移植了这项制度。集体合同制度旨在保障劳动者权益，虽然我国没有强制要求所有签订劳动合同的双方都签订集体合同，但各地工会往往会对企业有签订指标要求，因此集体合同在劳动关系中是不可忽视的。尽管《劳动法》《工会法》《劳动合同法》和《集体合同规定》都对集体合同的内容和订立程序作了规定，但集体合同制度的实施情况仍不容乐观，存在的问题有：签订率低、覆盖面小、且在不同所有制企业中发展不平均等。二、集体合同的主体根??《劳动法》第33条的规定，集体合同由工会代表职工与企业签订；没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。集体合同制度的推行之所以不广泛，主体不到位是主要原因之一。集体合同的主体一方面是企事业单位的工会，另一方面是用工单位。（一）工会在集体合同制度中的作用集体合同制度的两个重要原则是工会代表原则和主体独立原则。工会代表原则要求工会能够真正代表职工利益。依据《劳动法》，有工会的企业，工会是唯一有权与企业订立集体合同的组织。但目前我国工会组建率不高，尤其在非公有制企业中，工会组建率更低。根据《工会法》第二十条“企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，可以建立基层工会委员会；会员不足二十五人的，选举组织员一人，组织会员开展活动。县级以上地方建立地方各级总工会。同一行业或者性质相近的几个行业，可以根据需要建立全国的或者地方的产业工会。全国建立统一的中华全国总工会”可知，在我国并不强制要求企业组建工会。即使组建了工会，其大多不配备专职工作人员，也缺乏专业的集体谈判能力培训。《劳动法》第三条是关于组织工会的规定，“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利”。该条仅规定了劳动者有权组织工会，而没有规定具体程序。这导致现实中大多工会由用人单位组建。《关于加强外商投资企业工会工作几个问题的通知》更是规定，“对新办的外商投资企业，要在企业设立的同时，筹备、建立工会组织。”筹建工会成了企业的义务之一。如果工会由企业组建，必然不能独立于企业；在成立后，工会运行经费也由企业拨款。工会的干部是企业的雇员，他们的一切工资福利都由企业掌握。工会的不独立性使得它在市场经济化的过程中扮演了双重角色――一方面，成立工会的目的是维护劳动者的利益，另一方面，工会有促进改革，维持社会稳定的义务。这里蕴含一...