FIDIC合同条件下的索赔在天津市引滦入津水源保护工程中的应用刘国旺,张洪涛,张家正(天津市水利工程有限公司,天津300222)摘要:对FIDIC《土木工程施工合同条件》有关索赔方面的条款进行了分析,并结合天津市引滦入津水源保护工程的实际索赔工作,阐述了承包商索赔的原因、依据、程序以及索赔管理对承包商的重要意义。关键词:FIDIC;引滦入津;承包商;索赔中图分类号:TV512文献标识码:C文章编号:1004-7328(2007)04-0033-02我国于1996年加入FIDIC,目前FIDIC合同条件在我国多被应用于世界银行、亚洲开发银行贷款项目中。随着我国加入WTO以及工程建设项目管理方式的国际化,越来越多的政府机构及其他投资者必然都将采用FIDIC合同条款来规范工程建设项目的实施。天津市引滦入津水源保护工程是一项综合性、全方位立体交叉的防污治污、提高人民生活水平、确保可持续发展的系统工程,包括3个项目:①于桥水库水源保护工程;②新建州河暗渠工程;③引滦现有专用明渠治理工程。工程总投资23.99亿元。其中,利用亚洲开发银行贷款8.59亿元、国家开发银行贷款7.28亿元、项目资本金8.12亿元。本工程合同条多,这就给施工带来了一定的困难。承包商,必须善于通过不断发生的工程状态变化,识别索赔的机会,获得应有的经济补偿和工期补偿。施工索赔的起因是多种多样的,以下列举几种索赔的主要起因:1.1工程变更在施工过程中,工程量的变化是不可避免的。当工程师发现设计、质量标准或施工顺序存在问题时,往往指令增加新的工作、提高质量标准、改换建筑材料、暂停或加速施工等。这些变更指令必然引起新的费用或延长工期。所有这些情况,都迫使承包商提出索赔要求,以弥补自己不应承担的经济损失。如,在新建州河暗渠工程某标段的施工过程中,款采用FIDIC合同条款简要格式,根据我国国情需考虑到汛期临时围堰的防洪需求,工程师特将合同要做了部分调整。在实际工作中,为了不使监理工程师与承包商产生“敌对”感,我们通常使用“补偿”代替“索赔”这一词语。中规定的石块沙袋围堰变更为干砌石护砌围堰。由于此变更改变了合同中规定的工作量,而且导致承包商根据新建州河暗渠合同34.4款将此变更事件作为补偿事件处理。为此,天津市水利工程有限公司向监理工程师发送补偿意向书,监理工程师以书面形式同意给承包商费用补偿。此项工程不在整个项目的关键路线上,所以本补偿不涉及工期补偿。施工索赔成因在施工过程中,由于受到水文气象、地质条件的1变化影响以及规划设计变更和人为干扰,工程项目的工期、造价等方面都存在着变化。因此,超出合同条件规定的事项可能层出不穷,这就为施工索赔提供了众多的机会。引滦入津水源保护工程北起蓟县于桥水库南至宜兴埠泵站,纵贯天津市4个区县,全长124km。由于本工程线路长、涉及的外部环境众业主违约施工合同中的业主违约,一般有以下几种情况:1.2业主未按合同规定交付施工场地;业主未按合同规定将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至约定地点;业主未及时组织有关单位和承包商进行图纸会审,未及时向承包商进行设计交底;业主未按收稿日期:2007-04-20作者简介:刘国旺(1966-),男,工程师,主要从事水利工程施工工作。·34·刘国旺,张洪涛,张家正:FIDIC合同条件下的索赔在天津市引滦入津水源保护工程中的应用2007年8月合同规定的时间和数量支付工程款;业主要求赶工。如,在暗渠工程某标人员、机械进场之后,业主未能及时将施工所需的电路接至施工场地内,导致钢木加工场、施工降水及生活区只能采用临时租赁信息资料。索赔专业人员要具备合同管理经验,头脑清晰、思路敏捷,懂得搞好各方面公共关系。索赔管理人员应有较强的索赔意识,善于研究合同文件及实际工程事件,充分理解施工图纸、技术规范,善于捕捉索赔机会,总结索赔工作经验,在索赔工作中作到有理有据,这样更多的索赔项目将会被批复,使承包商更好地维护自身的利益。的3台200kW发电机供电,工程进度受到严重影响。因此,天津市水利工程有限公司向监理工程师发送索赔意向书。此补偿意向书发出3周后,某标用电问题得到解决,监理工程师原则同意费用补偿要求。3.2确定正确的索赔战略索赔战略是承包商经营战略的一部分,应当体2施工索赔程序FIDIC《土木工程...