第5卷•第3期0引言随着国家对节能减排、环保耍求的不断提高，全社会节能盘识、减排意识、资源意识、环境盘识的不断增强，以及经济全球化使企业面临的竞争n益加剧，进一步搞好节能减排工作，是国家的耍求、社会的责任，同时也是中国右汕实现节能增效，提高企业竞争能力，树立企业良好形象的必然选择。国家《节能中氏期专项观划》中明确提出：“人力推行•合同能源管理’（EPC）等以市场为皋础的节能新机制，并以此作为建设资源节约型社会的重耍保障措施"。笔者拟就合同能源管理这种新的节能机制及在中国石汕的推行作■探讨。］合同能源管理及其市场化运作机制20世纪70年代中期以来,一种基于市场的、全新的节能项廿投资机制（EPC）在市场经济国家中逐步发展起來，而基于EPC这种新机制运作的宅业化的节能服务公司（简称EMC）的发展也十分迅速，尤蔓是在美国、加拿人，EPC已发展成为新兴的节能产业［r-2joNaturalGasTechnologyandEconomydoi：10.3969/j.issn.2095-1132.2011.03.020中国石油合同能源管理模式探讨马杰I苟小静I张岚2胡小英3郑巍4（1.中国石汕西南油气田公司川西北气矿，四川621709；江油2•中国石汕西南油气田公司川东北高含硫气田开发建设项目部，四川成都610051；3.中国石抽西南油气田公司川西北公共事务管理中心，四川621709；江油4.中国石油西南油气田公司物资采购管理部，四川成都610051）摘要要做好“T•二五”期间的节能减排工作，除了强化理念节能、抓好节能管理和技术创新以外，还必须进行机制创新.以新的机制促进节能匚作更好更快发展。介绍了基丁帀场的节能减排投资机制——介同能源管理，并对国内合同能源管理实践中存在的问题进行了分析。针对目前中国石油在节能改造项目中全面推广合同能源管理存在的闲难和间题，提出了采用内部合同能源管理模式，并对该模式的运行机制和优势迹行了探讨。关键词中国石汕节能减排合同能源管理中图分类号：TK018文献标识码：B文章编号：2095-1132（2011）03-0064-04EPC机制的实质是一种以减少的能源费用來支付节能项冃全部成本的节能投资方式。这种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，降低目前的运行成本，提高能源利用效率。EMC是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为直接目的的专业化公司。与一般的公司不同，EMC皋F合同能源管理机制进行运作，不仅销伟产品和技术，更垂耍的是能为客户提供量身沱制的、综合性的节能服务。具体方式是：EMC与客户签署节能服务合同，通过专业细致的“能源审计”诊断“病内”，再根据客户特点和耍求提供相应的节能改造方案，并由EMC按方案先出资实施项目改造，合同期内木八按节能效益來支付EMC,合同期满设备的所有权无偿移交客丿-EMC通过与用户分享项冃实施后产生的节能效益來赢利和滚动发展。这种机制的优点是，通过分享节能效益的方式，消除了用户在技术和资金投入上的风险，促进了各种节能技术的推广，最终实现了节能减排的甘的，是一种兼顾社会、国家和企业的多赢的运作模式。EPC的市场化运作机制如下:作者简介：马杰（1977-）,工程师,从级•天然气处理、天然气化工工作。E-mail：majic@pctrochina.com.cn收稿II期：2011-02-17修订日期:2011-05-121）EMC是以盈利为目的的专业化节能服务企业，按合同能源笛理机制为兴八实施节能项目:2）EMC与客户签订节能服务合同，保证实现承诺的节能量，从分享项冃的部分节能效益中收I叫投资并获取利润；3）EMC向玄户提供从能源审计、改造方案设计和口J行性研究、施工设计、项目融资、设备及材料的采购、项冃施工、节能量检测，H至设备的运行、维修及人员培训等项目的全过程服务；4）在合同期内，改造设备为EMC所有，EMC分享的效益足额到账，合同结束示，节能设备和全部节能效益移交给客户；5）在合同期内，客户的支付和收益全部來自项H的效益，所以客户的现金流始终是止值。2当前中国石油推行EPC存在的问题虽然EPC是一种新兴的市场化的节能运行机制，有着广阔的前景，国家也在人力进行推广，但是目前小国石汕全血推行EPC还存在一定困难和问题，具体原因如下。1）耍求客户提供抵押担保难。1996年，国家经贸委、世界银行和全球...