高速公路工程建设合同管理问题分析摘要：从高速公路建设需求与系统管理两方面简述合同管理的重要性，对合同管理中存在的问题进行综合分析，包括外部因素的问题和内部合同管理存在的问题，提出了包括提升政府的宏观调节能力、建立市场诚信机制、提高建设单位的合同管理意识等高速公路工程建设合同管理的优化措施，以期提升合同管理的应用水平。关键词：合同管理；高速公路；工程建设1合同管理在高速公路工程建设中的重要性高速公路出行是人们日常生活中主要的一种交通出行方式。截至2018年12月28日，我国高速公路总里程已达14万km，位居全球第一，为国家的经济建设与人民出行提供了基础的交通保障。我国的高速公路建设需求不断增加，工程建设难度不断提升，给工程建设的管理带来巨大的挑战。高速公路的建设需要以法律法规为基础、以合同的形式保障工程建设的质量、安全和效率等多方面问题。在高速公路建设过程中，合同管理可以根据规定进行保障工程建设的明确的责任划分，强化工程管理的系统化升级。合同管理的应用可以落实到工程建设的前期、建设期以及后期验收的每一个环节，使工程建设拥有更加集约化的管理，促进工程的可持续发展[1]。高速公路工程建设管理涉及的影响因素较多，管理具有一定的复杂性，在工程建设的过程中，合同管理可以提供相应的管理依据，保障工程建设的管理系统有序运行。高速公路工程建设中有多个对立方与合作方，在合作与协调过程中缺少专业化的技术和保障能力，不足以应对复杂多变的市场环境，且合作双方都想在利益上占据优势，在博弈之中难以做到公平、公正、优化合理，严重影响工程建设的稳定开展。合同管理将明确工程管理人员的责任意识，相关的合同制定、签订与执行人员可以根据科学合理的合同管理，切实保障工程建设每一个环节的贯彻落实，降低工程可能出现的财务风险与安全风险。2高速公路工程合同管理中面临的问题2.1高速公路工程建设的外部因素问题高速公路工程建设的过程中涉及到的合作单位众多，主要包括金融机构、项目管理单位、工程保险公司、物资供应单位、监理单位、承包单位、勘察设计单位以及最重要的建设单位。高速公路工程面临的外部影响因素主要有：首先，合同主体的专业性要求较高，在工程建设的过程中必须明确其各方面专业素质和能力资质，进行合同的敲定与管理应用；其次，工程建设周期长，不可控因素较多，技术涉及范围较广，造成合同的内容变动性过大，导致市场的诚信体制不够完善，条款的履行情况需要进行动态的设计与协商，失信行为时有发生，工程进度甚至工程建设的完整性难以保障；最后，法律环境不稳定，在工程合同的制定中存在诸多漏洞，易被利用，使合作双方产生不必要的纠纷，执法力度不足，合同管理的法律效力无法得到足够的发挥[2]。2.2高速公路工程建设内部合同管理存在的问题高速公路工程建设的内部合同管理中，合同的模式较为单一、死板，无法适应市场的外部环境变化，在国际工程建设市场的发展中，其合同管理的发展模式逐渐趋于多元化，工程项目的融资手段也在不断扩展，单一化合同管理方式已不能适应市场的变化，难以帮助我国的公路建设在国际市场中占有一席之地；合同的制定人员、签订人员、监理人员等的法律意识与工程建设意识欠缺，合同管理水平不够，无法帮助工程建设制定明确的责任划分，导致工程建设的合同管理无论是理论基础还是实践应用都无法达到相应的标准；合同管理缺少专业的管理制度，一些工程建设单位没有执行专业化的合同签订流程，签订的内容与形式都过于草率，导致工程建设后期合同纠纷及责任推诿的现象时有出现[3]。3高速公路工程合同管理的优化措施3.1提升政府的宏观调节能力在社会主义市场经济发展的大环境之下，为提升公路工程建设的合同管理应用优势，最为基础的一点就是加强工程建设的法律法规保障，提升执法的力度。在进行合同管理的推广应用中，政府的宏观调节作用不可忽视，为了适应我国的市场经济发展，需要将国外先进的合同管理经验与我国的工程建设实际相结合，提升工程建设的配套法律保障，建立健全市场的信用管理法规和市场准入机制，维护市场的有序发展。政府的宏观调节还应体现...