市贯彻实施中华人民共和国劳动法劳动合同法情况的调研报告

XX市贯彻实施《中华人民共和国劳动法》《劳动合同法》情况的调研报告党的十八大以来,党中央高度重视劳动就业和社会保障工作,习近平总书记多次强调,要依法保障职工基本权益,健全劳动关系协调机制,及时正确处理劳动关系矛盾纠纷。特别是面对上半年突如其来的新冠肺炎疫情,党中央、国务院把就业工作放在“六稳”“六保”首位,全面落实就业优先政策,一系列惠企惠民举措落地见效,这不仅为劳动就业工作提供了思想指引、顶层设计,也对贯彻实施《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称“两法”)提出了新的更高要求。根为积极回应社会关切,今年5-6月,在市人大常委会副主任XX的带领下,由市人大社会委牵头,市人大监察司法委、部分社会委组成人员参与,对我市贯彻“两法”情况开展了专题调研。在此过程中,调研组紧扣落地落实“两法”和劳动就业政策规定,着眼于政府、相关部门和用人单位应履行的责任义务,重点了解劳动者权益保护、劳动关系构建、劳动争议调处、劳动规范运行等方面的情况,采取多种方式开展了综合调研。一是实地走访。先后赴XX区、XX新区、XX区,走访当地辖区的工业园区,选择有代表性的产业、企业,深入了解“两法”贯彻实施情况。二是座谈交流。分别召开市、区部门座谈会,听取市、区政府和法院、人力社保局、国资委、总工会、工商联等部门的情况汇报,与有关企业负责人、中层管理人员、企业员工、农民工代表等座谈交流,听取意见建议。三是问卷调查。设计网上问卷,聚焦热点话题,面向全体市人大代表开展“两法”问卷调查。四是区县联动。委托全市X个区县人大常委会,对本区域贯彻实施“两法”情况进行调研,提交书面报告。在此基础上,经调研组综合分析,充分吸纳意见建议,并经7月13日市五届人大社会委第六次全体会议讨论,形成专题调研报告如下。一、基本情况近年来,我市各级政府及相关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻实施“两法”及相关政策规定,深入推进“放管服”改革,不断加强劳动保障体制机制建设,积极构建和谐劳动关系,着力稳定和扩大就业,劳动者合法权益得到有效维护,劳动关系总体和谐稳定。XX年,全市城镇新增就业X万人,城镇调查失业率稳定在X%左右;全市劳动合同签订率达X%以上(市属国企X%);劳动者五项险种平均参保率均在X%以上,其中城乡养老保险覆盖率保持在X%以上。(一)劳动法律政策规定有效实施一是统筹协调有力。市政府成立了市就业工作领导小组、市社保体制改革专项小组,建立了构建和谐劳动关系的领导协调机制和三方(劳动行政部门、工会、企业)协商机制,由市政府分管领导定期主持召开会议,研究部署相关工作,及时解决重点难点问题。各区县对应设立相关议事协调机构,构建多元化协调机制。各级人力社保部门和工会、工商联、企业联合会协同参与,在指导服务、纠纷处置、用工保障、和谐劳动关系创建中发挥了重要作用。二是相关政策配套。先后出台或修订《XX市就业促进条例》《XX市职工权益保障条例》《XX市劳动保障监察条例》《XX市进城务工农民权益保护和服务管理办法》《XX市劳动争议调解仲裁办法》等地方性法规和部门规章,制定《关于非全日制用工若干问题的意见》《关于工资等有关问题的处理意见》等行政规范性文件X余件,市级相关部门还针对各自领域制定X余件配套的规范性文件,初步形成“两法”配套政策体系。三是普法宣传深入。以“七五”普法为契机,分类实施人力社保系统普法规划,政府及相关部门履行普法责任,引导劳动者和用人单位重视学习“两法”,依法表达相关诉求。市人力社保局把劳动保障法律法规普法宣传作为重要职责,连续三年举办全市法治知识竞赛,获评全国“七五”普法中期先进单位和先进个人表彰;市国资委组建国资国企“两级”普法志愿者队伍;市高法院坚持每年“五一”节发布劳动争议典型案例以案释法。(二)劳动者权益保障全面加强一是劳动就业工作稳步推进。通过推动经济发展,加快产业迭代升级,推进重大项目建设,出台营商环境优化提升工作方案,实施“就在山城”“渝创渝新”“就业援助月”等就业活动和“技能兴业”培训提升行动,确...

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