核电工程总承包合同费用控制风险盛朕业摘要：随着时代的进步与发展，以及社会主义市场经济的发展，核电工程在我国迅速的兴起，核电工程已经是解决我国电力不足的一个重要手段。在核电工程中，主要采用的是总承包这种模式。但是，在核电总承包的过程当中，容易产生不少的费用控制风险，这就要求核电总承包企业在核电工程发展的新时期，要清楚的看到费用控制所产生的风险，并且采取有效的方法来规避风险，只有这样才能促进核电工程又好又快的发展。关键词：核电工程；费用控制；风险中图分类号：TL4文献标识码：A目前，我国的核电工程绝大部分都是采用的项目工程总承包管理的这种新模式。核电工程是一项投资类巨大，科学技术要求非常高的工程，费用控制是核电工程承包合同中非常重要的一个环节。这也是核电总承包企业能否顺利获得利润的关键。但是，进行费用控制就容易产生风险，直接影响着工程成本的大小，所以，在核电大发展的今天，核电总承包商应更加重视费用控制，识别费用控制过程中出现的风险因素，采取相应手段规避风险，保证总承包合同费用安全可控。一、核电工程费用控制风险分析1、核电工程费用风险核电工程是一个特殊的工程项目，在总承包合同签订的前期，进行费用估算的阶段是费用风险最大的时期，随着总包以及分包合同的相继签订，风险会有一个大幅度的下降，但是，风险程度还是处于一个较高的阶段。随着设计的深化、施工的进展不断加快，费用的风险会逐步的降低。在核电工程的后期阶段，费用风险会达到最低点，这个趋势会一直持续到工程结束。2、核电工程费用风险的识别在核电工程项目的启动阶段，工程企业要充分完成项目建议书、估算、可行性研究等项目的准备工作，按照通常的情况，总承包方会在核电项目工程的启动前期就会才加到核电项目审批估算的工作中去，所以，在合同的初期阶段，费用风险就已产生。在核电项目初始阶段，核电项目会进行项目估算和初步设计，并且按照工程的实际情况进行预算编制，以此来做出合理的合同规划，在这个阶段，总承包方一方面要和业主商谈总承包合同，一方面要对合同进行分解，进行分包合同的设计[1]。中期阶段是工程的主要施工阶段，核电工程和一般工程一样会产生设计变更，而这个阶段费用控制的关键在于对费用信息的真实性和及时性的有效控制，但是，当前核电工程企业的接口比较多，导致了费用信息的传递速度非常慢，直接加大了风险出现的几率，包括设备采购风险、设计风险以及施工风险。3、费用风险分析在核电项目的总承包阶段，费用的估算主要是总承包商进行估算的，这种估算容易受到国家政策的干预，这就增大了核电工程总承包商的费用控制风险。在核电工程的初始阶段，由于核电工程的特殊性，使得工程总承包方进行议价的能力偏弱，容易对定价产生多方面的影响。而且在总承包方与业主进行谈判时，因为管理水平不足的问题，使得谈判中处于不利的地位，这就加大了费用控制的风险。二、提高控制费用能力、规避费用控制风险的措施1、强化风险意识核电工程总承包商要有较强的风险意识，加强核电工程风险管理文化的推行，探索出符合本企业发展的费用控制风险管理机制[2]。核电工程总承包企业还要确保费用控制人员具有费用控制的风险防范意识，建立一套有效的内部控制的机制，将费用内部控制当作日常的管理。不断提高核电工程总承包商的防范风险的能力，只有这样，才能从根本上降低核电工程费用控制所产生的风险。2、建立全面的费用控制风险管理的新模式核电工程总承包企业要建立完善的、全面的费用风险控制管理体系，包含全面的风险识别、风险评估、风险应对和监督改进环节。以此同时，核电工程总承包企业还要根据核电总承包项目建设施工的实际特点，有针对性的规划费用控制的步骤，分为比较、分析、预测、纠偏、检查。而全面的费用风险管理体系，主要是把风险控制步骤分为了三个阶段，分别为事前、事中、事后三个阶段。首先，在进行事前阶段控制时，要制定一套完整的核电工程费用控制计划，只有这样，才能有针对性的加强对核电项目费用风险控制，核电工程总承包企业还要针对过往核电工程管理的经验，对费用控制风险进行提前的分析和识...