关于规范电信服务协议有关问题的通知信息产业部文件信部电[2004]381号关于规范电信服务协议有关问题的通知各省、自治区、出辖市通信管理局，各相关电信业务经营者：电信业务经营者在长期的经营活动中，与用户签订了各种各样的服务协议，如业务受理单,业务变更登记单等，这些服务协议对于规范经营者经营行为、明确消费者有关权益起到了一圧的保证作用。但在服务协议中也存在着一些不容忽视的问题，如部分条款不够公平和规范，对双方的权责利把握不准等，如果得不到有效解决，有可能引发服务纠纷和侵权事件的发生。为提高电信业务经营者提供电信服务的规范性，增加用户使用电信服务的透明度，保障电信业务经营者和用户双方的合法权益，现将电信服务协议有关规范性耍求通知如下：一、电信业务经营者在发展用户时，应本着公平诚心的原则与用户签订电信服务协议，耍求做到用户与电信业务经营者之间权利义务对等。本通知所称的电信服务协议，是指电信业务经营者为了重复使用而预先拟疋的，观范与电信用户之间的权利义务关系的合同。二、服务协议应采用书面合同书形式订立，至少为一式两份，英中一份由用户保留。双方签字（盖章）后，协议方可生效三、电信服务协议应包括以下主耍条款：（一）业务经营者及用户的乞称或姓乞和地址；（二）用户选定的服务项目；（三）基本收费标准；（四）双方的权利、义务和责任：（五）业务经营者做出的服务质量承诺;（六）咨询投诉电话；（七）解决争议的方法和违约责任；（八）订立合同的H期及有效期；（九）须订立的英他事项。四、在电信业务经营者与用户签定的电信服务协议中，不得含有涉及以下内容的条款：（-）限制用户使用英他电信业务经营者依法开办的电信业务或限制用户依法宇有的英他选择权；（二）规定电信业务经营者违约时，免除或限制英因此应当承担的违约责任；（三）规左当发生紧急情况对用户不利时，电信业务经营者可以不对用户负通知义务：（四）规定只有电信业务经营者单方享有对电信服务协议的解習权；（五）规左用户因电信业务经营者提供的电倍服务受到损害，不宇有请求赔偿的权利；（六）违反《合同法》等法律法规相关规泄。五、在电信服务协议有效期内，电信业务经营者有义务保存所签订的服务协议。服务协议有效期届满或用户与电信业务经营者共同协商解除合同，电信服务协议即失效。六、电信业务经营者在合同外通过书面形式或人众媒体方式公开做出的服务承诺，白动成为电信服务协议的组成部分，但其中为用户设左的义务，未经用户同意的，不得成为服务协议的组成部分。七、电信业务经营者在为用户开通包月付费或需耍用户支付功能费的服务项目时，应征得用户的同意，征得用户同意的凭证作为电信服务协议的补充协议，与电信服务协议具有等同的效力。电侍业务经营者未与用户协议而擅白开通的服务项目，不得向用户收取相应费用。八、采用电话卡、充值卡等简单凭证方式确立的服务协议，在凭证未包括服务协议的全部条款时，电信业务经营者应在凭证外附送相关的说明文件，或以合理的方式提请用户注意免除或限制业务经营者责任的条款，口觉接受社会监督。应用户的耍求，电信业务经营者有义务对该协议条款内容予以说明。九、电信业务经营者应依照与用户签订的服务协议为用户提供服务。电信用八应按照服务协议的约定使用电信业务，履行相应义务。十、在电信服务协议有效期内，电信业务经营者不得擅自终I上提供服务。未经与用户变更协议，不得擅口撤消任何服务功能或降低服务质量，不得擅口增加收费项目，不得擅口改变与用八约定的电信业务收费方式、资费标准C十一、当用户与电信业务经营者发生争议时，电信监管机构或电信用户巾诉受理机构可将电信服务协议作为主耍依据进行调解。若服务协议中部分条款存在歧义，可以做出两种以上的解样时，以有利于电信用八的解释为准C若涉及电信服务协议中未曾约圧的内容，电信用户巾诉受理机构应依据相关的法律法规和规章制度，坚持保护双方合法权益的立场进行调解。十二、电倍业务经营者在服务协议拟沱过程中应广泛听取消费者组织、用户代表及相关部门的意见和建议C十三、电倍业务经营者不得拒绝与符合条件...