《企业合同信用指标指南》国家标准编制说明一、任务来源本标准为中国标准化研究院承担的国家科技支撑计划项目“企业社会责任与社会信用征信技术标准研究”的一项课题任务。该标准已经国家标准化管理委员会批准，正式列入2014年国家标准制修订项目计划，项目编号为20141238-T-414，项目名称为《企业合同信用指标指南》，起草单位为国家工商行政管理总局。二、本标准制定的背景、目的和意义党的十八大报告对诚信建设提出了更加具体的要求，指出要加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。社会诚信体系是一种以社会诚信制度为核心的维护经济活动、社会生活正常秩序和促进诚信的社会机制，是一项政府推动下全社会参与的社会系统工程。而企业合同信用是社会诚信体系中不可或缺的重要组成部分。企业是社会经济活动的主体，是社会财富和社会服务的创造者和提供者。解决了企业的信用问题，也就抓住了社会信用问题的主要环节，有助于带动全社会信用观念的养成和我国个人信用体系的建立，为企业经营者和消费者提供安全的港湾。企业的对外活动都是通过合同进行的，企业是否讲信用，最主要同时也是最起码的，就是要看其是否严格履行合同。但是，目前企业之间的合同关系却成为经济交往中最脆弱、最危险的环节，违规签约、无故违约、合同欺诈的现象比比皆是。尤其是拖欠（货款、贷款、税款）、违约和制售假冒伪劣产品等现象较为严重；据商务部统计，每年因信用缺失导致的直接和间接经济损失高达6000亿元。对于这种现象要依靠法制手段予以制裁，同时也需要通过社会信用体系的建设，树立诚信经营光荣，无信经营可耻的风气，使失信行为无立足之地。本标准针对我国企业合同信用情况的特点，根据我国《民法通则》和《合同法》中关于诚实信用原则的规定，依据企业合同履约的客观记录，通过对企业合同信用涉及的内容进行梳理、量化及规范化，研制企业合同信用指标标准，用于指导企业合同信用监管工作，为建立健全社会信用标准体系、规范企业经营行为、促进企业诚实守信，加快社会信用体系建设奠定坚实的基础。三、标准内容框架本标准的内容由以下四部分内容组成：1范围2规范性引用文件3术语和定义4基本原则5企业合同信用指标类别6企业合同信用指标7代码表四、本标准的制定过程本标准由国家工商总局信息中心负责制定。1.2012年12月，工商总局市场司合同处与信息中心共同商讨制定《企业合同信用指标指南》国家标准制定计划和工作方案；2.2013年1月，成立标准起草组开始标准起草工作，开展标准调研、资料收集、标准草案稿编写；3.2013年9月，标准起草组在调研资料的基础上,初步确定标准主要内容，形成标准讨论稿（一稿）；4.2013年12月，标准起草组赴浙江、江苏、四川等地调研合同信用市场监管和标准化建设情况，充分吸纳地方建议，形成标准讨论稿（二稿）；5.2014年3月，标准起草组在湖北武汉组织召开《企业合同信用指标指南》标准修订研讨会，从工商系统内从事合同信用监管的十余地区共计25名代表参会，对标准修订稿提出了进一步的修改建议，形成标准讨论稿（三稿）；6.2014年6月，标准起草组在北京召开了《企业合同信用指标指南》专家研讨会，根据研讨会专家意见和建议进行了修改，形成标准讨论稿（四稿）；7.2014年10月，标准起草组在北京召开《企业合同信用指标指南》专家征求意见会，形成标准征求意见稿（五稿）。五、主要技术内容说明本标准制定过程中截止目前根据研究的深入先后完成了标准讨论稿（一稿）、标准讨论稿（二稿）、标准讨论稿（三稿）、标准讨论稿（四稿）、标准征求意见稿（五稿），标准内容在不断完善，不断趋于科学合理。根据需要，标准的主要技术内容确定为：1.范围部分。规定了本标准的适用范围。2.规范性引用文件部分。规定了标准的规范性引用文件。3.术语和定义。给出了本标准中用到的术语和定义。4.基本原则。定义了指标选择遵循的原则。5.企业合同信用指标类别。介绍了指标划分的类别。6.企业合同信用指标。具体介绍了各项指标的含义、结构及相关说明。具体指标项的结构如表1所示。表1企业合同信用指标结构表类别一级指标二级指标企业基本信息登记信息企业名称企业注...