北京市劳动合同若干规定的起草说明北京市劳动合同若干规定的起草说明核心内容：对北京市劳动合同若干规定的起草说明。制定北京市劳动合同若干规定有何必要性?一项重要任务，完善劳动合同管理制度的迫切需求，连接新老政策的客观须要。接下来法律快车我为您具体说明。关于《北京市劳动合同若干规定(草案送审稿)》的起草说明为深化实行《劳动合同法》，进一步完善我市劳动合同管理制度维护和发展和谐稳定的劳动关系，根据市政府立法工作支配，我局起草了《北京市劳动合同若干规定》(以下简称《若干规定》)。现就主要内容做如下说明：一、立法必要性《劳动合同法》颁布实施已六年，其间，各级人力社保部门办理涉及地方立法工作的人大建议、政协提案100余件，社会各界对我市地方立法工作始终高度关注，对尽快出台适合首都劳动关系调整工作法规的呼声较高。(一)制订出台《若干规定》是实行党中心和党的十八大要求的一项重要任务在2022年全国构建和谐劳动关系先进表彰暨阅历沟通会上，习近平同志着重提出，要进一步完善劳动合同法、社会保险法等法律法规的配套规章和政策，把劳动关系的建立、运行、监督、调处的全过程纳入法制化轨道。党的十八大明确要求，要完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，构建和谐劳动关系。目前，部分省市已出台相关规定。最高人民法院分别于2022年和2022年出台了《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的说明(三)》和《说明(四)》。(二)制订出台《若干规定》是加快《劳动合同法》地方配套法规建设、完善我市劳动合同管理制度的迫切须要《劳动合同法》给予了劳动关系双方新的权利义务，但有些规定留有空隙，如因用人单位不签合同支付双倍工资的标准，超过一年视为已订立无固定期限劳动合同后，用人单位是否接着支付劳动者双倍工资;个别规定不够周延，如《劳动合同法》规定自用工之日起一个月内可以不订立劳动合同，部分用人单位据此用工一个月后，再与劳动者签订劳动合同约定试用期，变相延长试用期时间;还有些规定较为笼统，缺少操作性，如2008年前存续的劳动合同解除或者终止支付经济补偿的标准未予以明确。(三)制订出台《若干规定》是做好新老政策连接的客观要求2001年颁布的《北京市劳动合同规定》(市政府91号令，以下简称91号令)，对规范我市劳动合同管理发挥了重要作用。《劳动合同法》实施后，91号令一些行之有效的措施是否执行须要重新明确，如：对全国劳动模范、先进工作者或者;五一;劳动奖章获得者等特别群体的爱护性规定;因客观状况发生重大改变，劳动合同变更的程序性规定;用人单位应当提前30日将终止或者续订劳动合同意向以书面形式通知劳动者的规定等。二、立法工作状况2008年《劳动合同法》颁布后，我局即着手开展《劳动合同法》地方配套立法的前期探讨工作，成立了立法领导小组和起草小组经过调研起草形成了《若干规定》的'初步草稿。2022年至2022年我们就《若干规定》先后召开论证会二十余次，广泛征求了各方面看法：首先，征求了局内相关处室、区县人力社保局的看法;其次，征求了市总工会、市企业联合会、企业人力资源部门及企业工会的看法第三，征求了市一中院、二中院、人民高校劳动人事学院、中国劳动关系学院法学系、首经贸高校劳动关系探讨中心、市律协劳动法专业委员会、市总工会法律服务中心等劳动法律专家的看法。在充分汲取接受各方面看法，进一步探讨论证的基础上，对《若干规定》进行了修改完善。2022年《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的说明(四)》和劳动合同法修正案相继颁布、实施后，我局根据法制统一的原则对《若干规定》的相关内容做了重新谛视和调整，形成了目前的《若干规定(送审稿)》。三、基本内容现《若干规定(送审稿)》共28条，不分章节，内容主要分为三个方面：(一)弥补上位法空白点，增加可操作性，完善劳动用工管理法规制度(共12条)一是明确用人单位未与劳动者签订劳动合同支付二倍工资的处理标准。为解决实践中对二倍工资的计算时间和标准存在的各种误读，《若干规定(送审稿)》第九条中规定用人单位未与劳动者订立劳动合同，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日，应当支付二倍工资，...