解决合同能源管理融资问题有效路径探析•金融银行论文解决合同能源管理融资问题有效路径探析叶星1,马洪超2（1•西南科技大学法学院，四川绵阳621010；2•河北大学政法学院,河北保定071002）［摘要］随着经济社会的发展，相对于过去的高污染，高耗能的能源，人们对新型的低能耗能源开始关注，并加大了技术研发力度。作为一种新型节能改造机制——合同能源管理应运而生，开始在全球推广。但是，由于合同能源管理的投资收益周期长，导致节能企业出现融资困难的局面，也影响了我国节能业的健康发展，节能服务企业的融资问题逐渐成为我国经济建设重视的焦点之一。本文就立足于现实，分析了合同能源管理融资过程中出现的问题，并结合实际分析了问题产生的原因，对如何拓宽节能服务业融资渠道、解决融资困难等给岀了见解,希望能对节能服务行业融资提供参考。［关键词］合同能源管理；融资；措施［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.25520世纪70年代中期开始，一种基于市场的、全新的节能新机制〃合同能源管理〃在欧美等市场经济成熟的发达国家开始逐步发展起来，基于这种节能新机制运作的专业化服务公司（ESCO）也迅速发展，在美虱加拿大等国家，已经发展成为新兴的节能产业［11但在我国,合同能源管理机制推广相对缓慢，资金短缺成为其发展的主要障碍”因此,为提高能源利用率,探索适合我国国情的合同能源管理专业运作服务公司融资问题，并将合同能源管理机制引入我国能源业，对我国的经济建设有重要意义。1合同能源管理简述合同能源管理机制(EnergyPerformanceContracting,EPC[2]),是一种以节省能源的费用支付节能项目全部成本的节能投资方式，用户可以使用节能收益来对工厂和设备升级,降低运行成本,提高能源利用率。在实施合同能源管理项目时，一般不要求企业自身对技能项目进行大笔的投资，可与盈利性的专业化的能源管理公司签订合同，以推动节能项目的进展[3L也可以将合同能源管理看作是一个成果导向系统,即将投资、融资、技术运用、能源分析、能源管理等看作一个整体的系统，并以此来指导企业的各项管理与商业活动。一般不要求企业自身对技能项目进行大笔的投资。合同能源管理机制下的节能企业业务流程模式为：首先,专业化节能服务公司(ESCO)与用能单位接触，了解用能单位的用能状况，确定改造意向；其次,对用户各种耗能设备和环节进行能耗诊断，提出改造方案，并与用户沟通；再次,在诊断的基础上，设计出改造方案，包括项目实施方案和改造后节能效益的分析预测，并告知客户使其充分了解能源改造后的效果；然后,ESCO与客户进行服务合同谈判,并签署协议，约定经济收益分配。一般来讲，节能服务公司承担主要风险，在合同期内收益大部分归ESCO所有，合同到期后，公司不再分享收益；然后，合同签署后，ESCO开始对项目进行投资改造，其费用由公司全部支付；最后，项目完成后,ESCO进行全程服务，并对人员进行培训，对能耗、节能量进行监测,并按照合同约定进行收益分成。2我国合同能源管理现状虽然我国合同能源管理起步较晚，但随着我国经济的不断发展，在国家政策地支持下,节能产业也持续快速的发展,并不断走向成熟,从2006年到2010年，EMCA会员增长了5倍，从业人员从1.6万人增长到17.5万人，产业服务规模也从47.3亿元增长到836.29亿元,在〃十一五〃规划期间,节能服务产业拉动社会投资资本超过1800亿元。同时,到2015年z专业化节能服务公司将发展到2000多家z产业总产值将达4.5万亿元。节能服务产业逐渐形成了以节能服务为核心的配套产业链,成为国家七大战略型新兴产业的朝阳行业。但是，在节能服务业蓬勃发展的背后，也出现了种种问题，如管理落后、融资困难等现象，影响了专业化节能服务公司的发展，进而影响了国民经济的健康发展［4L3我国合同能源管理融资问题的分析目前，合同能源管理的融资问题已经成为制约我国能源管理发展的主要因素,一方面，虽然合同能源管理发展迅速，但由于机制问题导致融资困难；另一方面，从节能服务企业自身来看，我国节能服务产业发展时间短,各项制度不完善,同时经营规模小，信誉等问题普遍存在，导致企业的形象不好，在一定程度上影响了ESCO的融资［51另外，由...