韩日慰安妇问题协议引分歧和解尚难期

韩日慰安妇问题:协议引分歧,和解尚难期岁末年初,慰安妇问题在韩FI两国及国际社会再次引发热议。2015年12月28日,韩日两国外长宣布双方已就慰安妇问题的谈判达成一致意见,确认该问题得到“最终且不可逆”的解决。消息传出后,各方反应不一,在韩国国内出现了持续的抗议活动,要求政府収消这一“屈辱”协议。2016年1月4日,两国外长隔空喊话,对协议的不同解读更是暴露无遗。难产的、被催生的协议韩日慰安妇问题由来已久。如果从1991年韩国首位慰安妇受害者向日本东京地方法院提起诉讼、要求日本政府公开谢罪、给予经济赔偿算起,韩日在这一问题上的争端已经持续了四分之一个世纪。1993年时任日本官房长官河野洋平发表“河野谈话”,表达“歉意和反省"o1995年日本民间成立“亚洲妇女基金会”,向慰安妇支付慰问金。但是,在此过程中,日本官方始终坚持两点:第一,强调慰安妇的非政府性、非强迫性,故而日本政府不承担法律责任。第二,强调按照1965年的《日韩请求权协定》,日韩两国间的财产及赔偿权问题“已完全并最终得到解决”,故而韩方无权要求对慰安妇进行赔偿。在这种精神的指导下,“亚洲妇女基金会”要求接受援助者答应“放弃控告日本政府的权利”。日本的上述态度和做法,自然招致韩国朝野的反对。自1992年1月起,二十多年来,每逢周三韩国民间团体即在日本驻韩大使馆前集会抗议。绝大多数慰安妇也拒绝领取慰问金,坚持要求日本政府正式谢罪,提供国家赔偿。2005年韩国政府首次宣布,1965年的建交条约只是解决两国之间的经济索赔和责任,日木仍要对殖民统治时期对慰安妇等犯下的非人道罪行负法律责任。2011年韩国宪法法院裁定,在韩日两国围绕慰安妇的赔偿请求权问题仍存在纠纷的情况下,韩国政府未努力解决问题,属违宪行为。2013年朴槿惠上台执政后,将解决慰安妇问题作为韩日首脑会谈的前提条件,韩日关系陷入僵局。自2014年4月起,韩日两国开始就慰安妇等问题进行局长级会谈。2015年11月初,中日韩首脑峰会在首尔举行,作为东道主的朴槿惠也与安倍晋三实现了首次止式会晤。在这次会晤中,两国领导人同意抓住2015年韩日邦交正常化50周年的丿力史机遇,加快解决慰安妇问题的谈判步伐。在这种“政治决断”的背景下,韩日慰安妇问题谈判出现转机,其结果就是2015年12月28口韩口两国外长公开宣布的慰安妇问题协议。在共同记者见面会上,日本外相岸田文雄表示,慰安妇问题是当时日本军方参与的、损害了众多女性名誉和尊严的问题,日本政府认识到对此负有责任,安倍晋三以日本内阁总理大臣的名义“向慰安妇受害人表示诚挚道歉和反省”。双方商定,韩方将发起成立慰安妇受害人援助基金,日方将利用财政预算向该基金出资10亿日元。韩国外长尹炳世对此表示,若日方切实负起责任,韩方将确认慰安妇问题得到“最终且不可逆的解决”。虽然上述内容由两位外长口头发布,并未签署止式的书面协议,但一时间,“韩日谈妥慰安妇问题”仍成为爆炸性新闻登上了世界各大媒体。“最终且不可逆的解决”?2015年12月30日,韩国民众聚集在日本使馆外就慰安妇问题举行示威活动。协议公布后,韩国舆论旋即出现分裂。肯定方认为,这是日本政府首次在慰安妇问题上承认负有责任,也是安倍首次以日本内阁总理大臣的名义表示道歉。质疑方则表示,此次协议韩方虽设定了前提条件,但实际上是同意为慰安妇问题画上句号。此外,由于日方依然没有明确“责任”为法律上的责任,预计协议将很难得到慰安妇受害者和国民的认可。此后几天,这些疑虑连同媒体曝出的一些内幕,在韩国舆论场中连牛波澜。H本答应的10亿FI元“支持资金”直接与其驻韩大使馆前象征受害慰安妇的“和平少女塑像”挂钩,不把塑像搬走就不给钱。韩国民间立即炸了锅,纷纷抗议这笔钱本是日本早就该承担的赔罪义务,现在却成了让受害国民众缄口不语的“封口费”,是可忍孰不可忍。压力之下,韩国官方被迫出面澄清,协议中不涉及“和平少女塑像”的移除问题。其次,在日本的强烈要求Z下,此次协议屮加入了“最终且不可逆的解决”条款。安倍本人在与朴槿惠通电话表示道歉后,也强调道歉只此一次、到此为止。这种态度使越来越多的韩国人意识到...

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