“探索国有企业财务信息公开”的探索摘要：针对十八届三中全会提出的“探索推进国有企业财务预算等重大信息公开”的改革举措，运用归纳法和比较分析法，历数了信息不公开的表现，概括了西方的治理措施，阐述了信息公开的理论依据，探索了信息公开的主要内容，别有新意地提出了实现信息对称的方案。国有企业信息公开是制度自信的表现，是管理理论的创新，是治理结构的再造，是全面监督的重构，也是对经理人最终的解脱。关键词：国有企业；财务信息；信息公开；信息对称：F23文献标识码：A：16723198（2015）260145030引言十八届三中全会强调要“探索推进国有企业财务预算等重大信息公开”，同志在对三中全会《决议》所做的说明中着重指出，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---“为在全面深化改革上取得新突破，就必须进一步解放思想”，要“以积极主动精神研究和提出改革举措”。那么应如何理解国企财务信息公开这一重大理论创新，如何提出财务信息公开的具体方案呢？1国企信息公开的实践和探索不论国内还是国外，对国企的信息公开都取得较多研究成果，不少国家还很成功。1.1西方国企财务公开的实践信息公开制度始于1845年英国的公司法，该制度以公平、公正、正义为理念，以防止交易欺诈、财务虚假、不法经营为目的，使用于公司微观管理和政府宏观监管。随着市场经济的进展和长期探索，逐步发展成为投资人、债权人、经营者、政府和社会公众等利益相关者认可和支持的成熟的现代企业制度，并于上世纪90年代初先后在新加坡、澳大利亚、奥地利、新西兰、瑞典等国形成法律，要求国企比照上市公司对外披露财务信息，已取得良好效果。美日等国---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---还通过立法对披露虚假信息的企业进行惩处。2005年5月经济合作与发展组织（OECD）首次发布了《OECD国企治理指引》，从信息披露的主体、内容、对象、渠道和监督等方面对国企信息透明和公开做出明确规定，成为OECD成员国实施国企信息披露的纲领性文件。1.2我国国企信息公开的探索我国国企总体实力占GDP的45%，其财务信息公开的演进过程可分四个阶段：第一阶段，自建国至1958年为全面学苏阶段，确立了国企财务信息定期报告制度不予公开；第二阶段，1959-1977年为严格保密阶段，“冷战”导致财务信息的全面封锁；第三阶段，1978-2000年为信息沉默阶段，很少有人发表相关意见；第四阶段，2001年至今，为广泛热议阶段，其间学者们开始研究信息公开。其中林毅夫（1997）提出行业平均利润率可作为反映国企代理人努力程度，克服信息不对称，形成“充分信息的经济指标”。朱志刚（2001）强调信息公开“上市公司可以做到，非上市公司（国企）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---也应做到”。鑫贵（2005）就西方不同国家信息披露的异同做了比较。綦好东和刘凯（2006）着重论证了国资委所属国企信息披露是会计信息质量控制的标志。孔玉生等（2008）论述了国企信息披露的内容。赵兵和霍临春（2008）全面阐述了信息披露与商业秘密保护的关系。谭建伟和徐刚（2009）明确提出国企应通过信息披露让所有者监督企业。宋文阁（2009）研究了国企信息披露的内容和方式。员碧辉（2009）从社会责任会计角度论证了国企信息披露的内容。李锐和平卫英（2009）认为只有充分披露社会责任信息才能建立完善的监督评价机制。綦好东和黄跃群（2009）提出了国企信息披露的主体、对象、内容和渠道。郭媛媛和周伟贤（2010）详细介绍了西方五国国企信息披露的异同。王立志和郭媛媛（2012）就瑞典国企信息披露成功经验以及对我国的启示进行了阐述。綦好东等（2013）以详实的数据和案例论证了我国国企信息披露的进展、经验和存在问题。信息公开对企业往往是不情愿的，因为信息公开涉及商业秘密---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---可能悖于企业竞争，因此在信息表面公开与实则掩饰、选择性公开与虚假披露间的纠葛从未间断。2001年安然公司破产，为其开出“健康”证明的安达信会计师事务所...