关于新形势下我省国有企业反腐败工作的几点思考

关于新形势下我省国有企业反腐败工作的几点思考潘铭总书记指出,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。改革开放以来,我省国有企业在数量规模和质量效益上发生了根本性变化,省市国有企业对我省经济社会发展做出了不可替代的重要贡献。做好新形势下我省国有企业反腐败工作责任重大、使命光荣。一、我省国企反腐败工作面临的形势党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我省国资国企系统党风廉政建设和反腐败工作取得了积极成效,政治生态不断净化,作风建设持续深化,干事创业环境不断优化,为国资国企改革和高质量发展提供了坚强的纪律作风保证。但是从查处和巡视巡察反馈的情况看,一些重点领域、关键环节、关键岗位的廉洁风险仍然较高,有的企业领导干部依然我行我素,不收敛、不收手、不知止,表面一套背后一套,充当“两面人”,权钱交易、利益输送,拉帮结派、肆无忌惮;有的企业领导干部“靠企吃企”,将商品经济交换原则带入到党内政治生活,假公济私、以权谋私,严重破坏企业的政治生态。我省国有企业反腐败工作面临的形势依然严峻,任务还十分艰巨。二、我省国企腐败问题产生的主要原因1.理想信念不坚定。总书记指出:“现在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为什么盛行?为什么不断有人沦为腐败分子,走向犯罪的深渊?说到底,还是理想信念不坚定。我常说,理想信念是共产党人精神上的‘钙,理想信念坚定,骨头就硬;没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙,就会得‘软骨病。”党员干部一旦“缺钙”得了“软骨病”,就容易被拉拢腐蚀。在现实生活中,一些国企领导干部随着职务的上升和面临诱惑的增多,理想信念产生动摇和滑坡,把手中的权力作为谋取私利的工具,才会一步步陷入腐败的泥潭。2.存在侥幸心理。十八大以来,党和国家严厉惩处了一批腐败分子,全面从严治党取得新的重大成果,反腐败斗争取得压倒性胜利。但是由于我省腐败存量较大,减存量任务繁重,还有一些“漏网之鱼”暂时没有受到惩处,一些不知敬畏、胆大妄为的人看到这种情况依然错误判断形势,心存侥幸地认为反腐败的利剑不会砍到自己头上。3.权力过于集中。“权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败”。国企内部权力较为集中,企业的生产经营管理权一般都集中在领导班子,特别是主要领导成员及其授权的副职及重要部门负责人手中。在控制着其他市场主体无法企及的稀缺资源的条件下,过于集中的权力具有天然的腐败可能性。同时,权力的高度集中为个别管理者通过搞“一言堂”和独断专行谋取私利提供了便利条件。4.干部交流力度不够。我省国企领导人员大部分由企业内部产生,有的人从参加工作到走上领导岗位到退休都是在一个企业工作,长期在同一企业任职,容易滋生腐败并形成腐败共同体,且其腐败行为不易被发现和查处。研究指出,群蛀是国企腐败的一大特点,国企高管通常可以“感召”班子成员和中层以上干部,形成内部人控制和攻守同盟,发现时往往拔出萝卜带出泥。5.监督制约不力。一是治理体系不完善导致对权力的监督制约乏力。企业党委会和“三会一层”不健全或者权责不够明晰,容易导致内部监督存有漏洞。二是内部规章制度建设不完善或者执行不力致使对权力的监督制约不够。一些企业关于财务管理、物资使用、资金投入等重点领域和关键环节的规章制度不完善,或者有制度但是执行乏力。三是现有监督力量作用发挥还不够理想。从外部看,上级纪检监察机关、组织、国资监管、审计等部门虽然在监督方面拥有较大的权力,但是并不参与企业的日常工作,掌握的信息有限,作用发挥上还有局限。从内部看,企业内部纪检监察、财务、审计、组织人事、资产管理、监事会等监督力量在实际工作中往往各管一块,信息共享、资源共享不足,没有形成监督合力,同时内部监督普遍乏力。6.责任落实不到位。在落实主体责任方面,有的企业党组织在公司治理中的法定地位还没有明确,有的企业党建工作融入决策、执行、监督各环节还缺少具体可行的操作手段;同时,一些国企领导干部重业务、轻党建的思想根深蒂固,在全面从严治党压力传导...

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