扶持中小企业债务融资的经验借鉴与政策建议王宏(陕西西安710119)［摘要］本文对我国中小企业融资现状进行了分析，并着重介绍了目前国内外政府对中小企业债务融资的经验与政策，通过借鉴其先进的经验和成功的做法，结合我国目前的实际情况，提出扶持我国中小企业债务融资的政策建议。［关键词］中小企业;债务融资［］F275．6［文献标识码］A［］1008－4649(2011)04－0074－04近年来，我国中小企业作为推动社会经济发展的重要力量，其在国民经济和社会发展中的地位和作用，受到了社会各界的广泛认同，引起了各级政府的高度重视。据国家统计局统计，2010年全国规模以上中小工业企业数量达到44．9万家，实现总产值49．8万亿元，分别比2005年增长50．1%和240%。中小企业对经济社会发展贡献巨大，创造了全国60%的国内生产总值，贡献了全国50%以上的税收，提供了80%的城镇就业岗位，全国65%的发明专利、75%以上的企业技术创新和80%以上的新产品开发都是由中小企业完成的，中小企业名副其实地成为我国经济建设的重要力量［1］。然而，在我国中小企业的发展中始终伴随着融资瓶颈问题，特别是其中的债务融资问题。我们应该合理地借鉴国外发达国家中小企业融资政策的先进经验和成功做法，规范我国中小企业债务融资，健全我国中小企业融资体系。一、我国中小企业债务融资现状随着我国加入WTO，经济全球化和市场化程度不断提高，中小企业在经济运行中发挥的重要作用也越来越大，例如，创造就业机会、活跃市场以及调整优化产业结构等等。但是，由于其自身的特殊性，中小企业的发展受到各方面的制约，其中融资难的问题显得特别突出。据不完全统计，我国中小企业的资金短缺高达70%。资金短缺使很多中小企业失去了宝贵的成长和发展机遇，已成为制约中小企业发展的首要因素。中国人民银行于2008年6月对8000多家民营工业企业和近3000家金融机构进行了以“中小企业贷款覆盖率”为主要内容之一的调查，结果表明全国中小企业贷款覆盖率为18．7%，上升1．8个百分点，增长平稳。从国际比较看，中国中小企业贷款覆盖率比发展中国家的平均水平(10．1%)高8．6个百分点;但与发达国家54%的中小企业贷款覆盖率相比，仍存在较大的改善空间［2］。因此，中小企业所获得的金融资源与其在国民经济和社会发展中的地位作用却是极不相称的。1．中小企业的融资通道过窄。由于证券市场门槛高，创业投资体制不健全，公司债发行的准入障碍，中小企业通过资本市场公开筹集资金的机会比较少。以深圳为例，2010年底全市中小企业共计35．7万家，截至目前在海内外上市的仅有150余家，其中在中小板上市56家，创业板上市17家。资本市场直接融资门槛较高，使中小企业望而却步，新开设的中小板块也只能在短期内解决少数规模较大的中小企业的［收稿日期］2011－11－16［作者简介］王宏(1969－)，女，陕西省黄龙县人，中级会计师。74---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---王宏．扶持中小企业债务融资的经验借鉴与政策建议［J］．陕西广播电视大学学报，2011，(4)．融资问题。2．获得信贷支持少。银行信贷是中小企业赖以融资的主要渠道，但获得的信贷支持却很少，据统计我国私营企业获得银行信贷支持的仅占15%左右。因贷款交易和监控成本高等原因，银行不愿对中小企业放贷;同时，中小企业因资信等级低，缺乏抵押资产，融资成本高等原因，难以得到银行资金支持。3．流动负债所占比例较大。流动负债所占比例较大，而长期负债则占很少的部分，主要由于银行一般只会为中小企业提供短期贷款，而由于各种原因一般不会提供长期贷款。4．中小企业之间互相担保，申请贷款，缺乏政府担保机构。中小企业之间互相担保，一旦一家公司因经营不善而蒙受损失，则会引发一系列的连锁反应。若短期内急需资金，中小企业之间会互相拆借，或通过内部融资的方式解决。5．银行信贷管理体制需要进一步完善。商业银行加强风险管理以后，在信贷管理中推行的授权授信制度，以及资信评估制度主要是针对国有大中型企业而制定的，使信贷资金流向国有企业和其他大中型企业的意愿得以强化，而且近两年来，银行信贷资金向“大城市、大企...