风险管控视角下的国有企业内部控制探讨[摘要]国有企业在我国的经济发展过程中，其占据着主导的地位，发挥着关键的作用，特别是在一些关键领域和战略行业，其主导地位更加明显。近年来，随着我国市场经济的不断发展，国有企业改革的不断深入，如何进一步提升国有企业的市场竞争力成为各个国有企业需要解决的问题。其中，风险管控是市场竞争力的核心内容之一。[关键词]风险管控;国有企业;内部控制[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.20.0851引言国有企业对于我国的宏观经济来说，其具有非常重要的历史意义和现实功能。在我国市场化经济不断深入发展的基础上，国有企业所面临的市场竞争也在日益加剧。特别是在当下我国经济形势日益严峻的大背景下，作为处在改革中的国有企业，其所面临着的风险日益增大，为国有企业的发展带来较大阻碍。对此，将着眼于国有企业的风险管控，基于当下国有企业内部控制的现状及问题，有针对性的提出一些措施建议，以期能够通过优化提升企业内部控制能力和效果来做好风险管控工作，为国有企业的持续稳定发展奠定坚实的基础。一般来说，国有企业内部控制是指为了实现经营或控制目标，促进国有资产保值增值，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---保证经营管理效益的一系列调整、约束、规划、评价和控制方法以及措施的总称。2当下我国国有企业内部控制的现状及问题2.1国有企业内部控制的制度体系不够完善，执行效率不高对于企业的管理工作来说，首要的是进行相应的制度设计，制度是基础，不仅仅能够明确管理目标，同时也能够通过流程设计达到管理过程合规性的保证。但是就目前的实际情况看，我国国有企业的内部控制制度体系建设还有待进一步加强，特别是对于现代管理理念的贯彻，还需要作为重点。同时，国有企业内部控制的执行效率不高。主要体现在两个方面：一是其执行力度不够强，国有企业的管理结构相对较为复杂，在灵活性和调整性方面相对较低，这就导致了相应的内部控制制度在经历完善之后并没有得到及时的贯彻实施;二是其执行的方式科学性还有待提升，具体的执行方式是影响最终执行效果的关键要素，这一点将在下文进行详细分析。2.2国有企业的内部控制对风险分析不到位，风险敞口较大对于企业的内部控制来说，风险控制始终是核心的目标之一。但是就目前国有企业的内部控制来说，其还是存在着目标不够清晰明确的不足现象。一些国有企业在进行内部控制設计和执行的时候，并没有始终贯彻风险控制意识和目标。在没有对风险进行详细完整的分析之前，也就不会在具体的内部控制过程中设计相应的风险控制方式。由此，国有企业对于内部控制的风险分析不到位，直接导致了其所面临着的内部风险敞口较大，给国有企业的健康发展带来了一定的阻碍。2.3国有企业对于内部控制具体技术不明确，管控能力欠缺上文已经提及，内部控制的具体方式是影响最终管理控制效果的重要因素。但是就目前的实际情况看，我国国有企业在内部控制的具体技术手段方面还存在相对落后的现象。据笔者了解，一些地方的国有企业虽然在市场化改革中处于---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---先进示范地位，但是在内部控制方面还处于较为初级的阶段，这种初级不仅仅体现在纸质控制等方式初级，同时也体现在意识方面。3基于风险管控视角的国有企业优化提升内部控制的对策建议3.1建立和完善内部控制制度，积极贯彻风险管控理念管理优化，制度先行，对于国有企业的内部控制来说也是如此。制度的优化需要做好三个方面的事情：一是要从意识和观念上认识到内部控制给企业带来的经营管理效益，而不仅仅是相关管理成本的上升;二是要全面深刻地总结企业历史的内部控制活动经验教训，同时要积极地学习相关先进企业的制度设计经验，两者的结合，既能够带来新的制度设计理念和方式的优势，同时也能够在避免制度设计脱离企业实际，使之能够最大程度地适应国有企业的具体情况;三是要全面的贯彻相应的风险管控理念，这是达到企业内部控制基本目标的关键。没有执行的制度总归只是一张废纸，起不到任何的具体作用。同时，国有企业设...