岳阳市国有土地上房屋征收与补偿实施方法〔草案〕第一章总则第一条为了标准国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人〔下称被征收人〕的合法权益，根据国务院?国有土地上房屋征收与补偿条例?〔下称《条例》〕及住房和城乡建设部?国有土地上房屋征收评估方法?等规定，结合我市实际，制定本方法。第二条因公共利益的需要，征收本市行政区域内国有土地上的房屋，适用本方法。第三条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则。第四条市、县级人民政府负责本市行政区域内国有土地上房屋的征收与补偿工作。第五条市房地产局管理局是市房屋房屋征收部门，负责本市行政区域内国有土地上房屋的征收与补偿工作，市人民政府授权其负责市级征收工程社会稳定风险评估、制定征收补偿安置方案、作出和发布征收决定公告。征收补偿的日常工作由市国有土地房屋征收管理处负责。岳阳楼区、云溪区、君山区人民政府可以明确本区国有土地上房屋征收部门，负责本区区属工程的征收与补偿工作。房屋征收部门的主要职责是：〔一〕宣传贯彻《条例》及相关法律法规，培训房屋征收从业人员；〔二〕组织征收调查登记和社会稳定风险评估；〔三〕拟定、审核并报批房屋征收工程补偿方案；〔四〕负责征收补偿费用专户存储、专款专用，确保及时补偿到位；〔五〕会同物价、财政等部门核定房屋征收实施工作经费比例，对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收补偿行为进行监督，并对其行为后果承当法律责任；〔六〕组织签订和履行征收补偿协议，公布分户补偿结果，建立征收补偿档案，负责具体征收工程的测算、决算。〔七〕组织撤除被征收房屋并办理相关权证注销手续；〔八〕承当和协调其他与征收补偿有关的工作。其中，房屋征收从业人员培训、具体房屋征收工程的测算、决算由市房屋征收部门负责。第六条房屋征收部门可以设立或者委托征收实施单位，承当征收与补偿的具体工作，征收实施单位不得以营利为目的。市人民政府交由区人民政府承办的征收工程由市房地产管理局委托区征收实施单位承当具体征收工作。区属工程的征收，应当接受市房地产管理局的监管，征收补偿方案应当事先报经市房地产管理局审核备案。第七条发改、财政、人社、住建、规划、国土资源、审计、物价、教育、监察、公安、信访、电信等部门以及乡镇〔街道办事处〕、村〔居〕委会应当按照各自职责分工，互相配合，保障房屋征收工作的顺利进行。第八条确需征收房屋的各项建设，应当符合国民经济和社会开展规划，土地利用总体规划，城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设，旧城区改建应编制年度方案，并纳入市、县级国民经济和社会开展年度方案。第九条上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。房屋征收部门应当会同同级财政、国土资源、开展改革等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。第十条任何组织和个人对违反本条例规定的行为，都有权向有关人民政府、房屋房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。第二章征收程序第十一条为了保障国家平安、促进国民经济和社会开展等公共利益的需要，有以下情形之一，确需征收房屋的，依法作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等根底设施建设的需要；〔三〕由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；〔四〕由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；〔五〕由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、根底设施落后等地段进行旧城区改建的需要；〔六〕法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。第十二条因公共利益需要征收房屋的，提出征收房屋的单位应当向市、县级房屋征收部门提出申请，并提交以下材料：〔一〕开展改革部门出具的工程符合国民经济和社会开展规划的证明材料和工程立项批文；〔二〕规划部门出...