（通信企业管理）中国通信市场一周热点回顾中国通信市场一周热点回顾2005年08月29日－09月02日政策环境一、据称电信业重组方案业已敲定运营商将三分天下中国政府在国内正在悄悄推进一场大规模的产业重组和整合的运动。除了电信业、石油石化行业外，邮政、铁路、电力和钢铁等行业都在加快重组的步伐。而且值得注意的是，这次的产业重组与整合多数集中在被定义成战略性部门的国家垄断领域。其中，电信业的重组方案业已经敲定。一段时间以来，关于电信重组的消息流传不断。但最近即将出台的重组方案完全不同于以往的猜测。过去人们猜测将联通的GSM和CDMA网络分别拆分给电信和网通(即“四合三”)，或者将电信和联通合并，网通和移动合并(即“四合二”)；但据确认，最近上报国资委的最终方案实际上将运营商三分天下:拆分中国联通GSM网和CDMA网，南北拆分中国铁通。联通G网+电信+北铁通=中国电信；联通C网+网通+南铁通=中国联通；中国移动+中国卫通=中国移动。这个新的方案解决了6家运营商如何分配WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA三张3G牌照的问题。（编自：互联网周刊）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、电信法最新草案出台专家建议增加三项内容信息产业部日前透露，被业界视为“根本大法”的《电信法》在8月8日出现了新草案。据专家分析，这有可能是最接近送人大审议前的一个版本。新草案中，对于通信和广电业务的相互进入进行了明确规定，前提是双方要拿到相应的业务许可证。此外，对于业界关心的外资进入基础电信运营以及互联互通等热点问题做了规定，这些规定基本都沿袭了已经发布的相关条例和司法解释等。新草案还明确了在放开基础电信业务之外的资费政策的同时，要使用资费备案制度。有专家表示，在最近一段时间内，业内就电信法草案发起了新一轮讨论，其中三网融合、普遍服务基金建立、号码可携带等问题被再度提起，并认为现阶段《电信法》已不应该回避这些问题，否则有可能面临《电信法》出台后即跟不上时代的尴尬局面。在2005年中国电信业发展与政策通报会上，信息产业部相关负责人曾宣布，《电信法送审稿》经过多方了解意见后已于2004年7月底报国务院审议。2005年信息产业部要推动《电信法》立法早日提上全国人大常委会的议事日程。据内部人士透露，从2004年7月到2005年8月，在一年多的时间内，国务院法制办一直在向各方征求对《电信法送审稿》的意见，8月出现的新草案，属于各方面最新意见综合后的结果。但何时上报人大进行审议仍旧没有确切的时间安排。（编自：通信产业报）三、我国确定“村村通、家家通”电信普遍服务目标信息产业部有关人士表示，我国电信普遍服务的发展目标是：２０１０年实现村村通，２０２０年实现家家通。信息产业部电信管理局局长苏金生透露，我国电信普遍服务的远景目标是在２０２０年基本实现“家家通电话、村村能上网”。届时要让城市低收入者家庭、落后地区和广大农村家庭能够以普遍能接受的价格享受到相同质量的最基本的电信服务。苏金生说，我国首先要在“十一五”规划期间实现“村村通”，即在２０１０年基本实现“村村通电话、乡镇能上网”，行政村通电话率接近１００％，同时保障乡镇接入互联网的能力。苏金生说，２００５年年底之前要对我国近４万个未通电话行政进行电话网络延伸和覆盖，每个村至少开通两部电话，其中一部是公用电话，使９５％以上的行政村通上电话。（编自：新华网）四、信产部欲推号码可携带业务号码可携带业务也称为移机不改号业务，即用户服务拥有永久的电话号码，称为可携带号码。当用户移机变更电信运营商后，仍可使用原来的电话号码，从而在自主选择电信运营商便利的同时，省却了电话号码变更带来的麻烦。香港于1995年开始此项业务，而目前实行这项服务的国家和地区在全球超过20个。信息产业部有关人士表示号码可携带业务是我国今后电信发展的一大方向，信息产业部将会大力推动此项服务在我国尽早实施。信息产业部电信管理局副局长韩夏接受新华社记者采访时说，就目前来说，号码可携带业务不存在技术问题，关键是管理问题。韩夏说，携号码转网如果管理不好，反...