附件1花都区中小企业“助保贷”业务暂行管理办法（征求意见稿）第一条为进一步加大对我区中小企业的扶持力度，缓解中小企业融资难题，促进企业健康快速发展，规范中小企业“助保贷”业务操作及管理，制定本办法。第二条本办法所称中小企业“助保贷”业务，是指合作银行向“区扶持企业名单”内的企业发放贷款时，由企业缴纳一定比例的助保金与政府提供的风险补偿金共同作为增信手段的信贷业务。第三条本办法所称“企业助保金”是指经认定纳入名单内管理的企业，按其在合作银行获得贷款额度的比例自愿缴纳的资金。该资金用于先行偿还所有名单内企业的不良贷款。第四条本办法所称中小企业“助保贷”风险补偿金，由区财政资金进行拨付。当合作银行为“区扶持企业名单”内企业提供“助保贷”业务产生风险损失，且企业助保金不足覆盖损失时，由区财政资金按一定比例进行补偿。第五条财政出资的风险补偿金初始投入金额为5,000万元（其中1000万以下贷款部分2000万元，1000万以上贷款部分3000万元，原则上一并统筹使用），由花都区本级财政进行审核拨付。同时区政府于每年年初进行注资，保证风险补偿金账户余额不少于5,000万元。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第六条企业助保金和风险补偿金用于合作银行为符合条件的花都区中小企业提供“助保贷”业务并发生不良贷款时给予一定的补偿。本办法所称不良贷款是指银行按照监管部门现行的贷款五级分类标准，经程序确认的次级、可疑和损失类贷款（不含贴现）。第七条“助保贷”业务信贷资金仅用于生产经营周转,可办理流动资金贷款、银行承兑汇票、法人账户透支、贸易融资等信贷业务，不得用于房地产行业，不得进入高污染、高消耗、高危行业。第二章合作银行和相关部门职责分工第八条实行中小企业“助保贷”（简称“助保贷”）联席会议制度，每季度召开一次，由区经贸局负责组织召集。对区“助保贷”业务的重大事项进行审查决定。区经贸局、财政局和发改局是花都区中小企业“助保贷”业务的管理部门。第九条区发改局负责总协调、修订方案相关细节；与银行机构进行对接、选定合作银行；授予申请机构合作资质,并向社会公布合作银行名单。第十条区财政局负责整合现有对各类企业的扶持资金，集中投放中小企业风险补偿金，并负责审核拨付；对其使用情况进行监督、检查；定期组织进行绩效评价工作。第十一条区经贸局负责制订“助保贷”业务相关制度;组织、协调区“助保贷”业务的日常管理；接受企业推荐，对拟进入“区扶持企业名---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---单”的中小企业进行初审；出具《担保承诺书》；与银行机构签订合作协议。第十二条各镇（街道）指定专门机构负责“助保贷”业务相关工作，主要职责是推荐中小企业，当银行进行贷款追偿时给予一定的协助。第十三条合作银行要求是在花都区登记的银行业银行机构，信誉良好、风险管理体系完善、配备专业人员，有开展中小企业信用贷款业务经验者优先（先选取1-3家银行试行合作，条件成熟后全面放开）。主要负责对贷款项目进行调查和评估；对区"助保贷办公室”审批推荐的项目发放贷款；逐笔进行贷前调查、风险管控审查和贷后管理；将贷款情况、资金明细等信息按月报送“助保贷办公室”，同时抄送联席会议成员单位。第三章“资金池”的设立和管理第十四条本办法所称“资金池”由财政出资的风险补偿金和企业按比例缴纳的企业助保金组成。第十五条区经贸局以区“助保贷办公室”名义在银行分别开设专户存放风险补偿金和企业助保金，专项资金孳生的利息滚存进入资金池。第十六条风险补偿金由区财政出资，银行按风险补偿金的10倍放大贷款额度；企业助保金在放款前由企业存入区“助保贷办公室”在银行的助保金专户。申请1000万元以下贷款的按金额的2%缴纳；申请1000万元以上贷款的按每年贷款金额1.5%的比例缴纳。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第十七条“助保贷”业务设立期限暂定3年。即从2015年1月1日至2017年12月31日。设立期满后，由区“助保贷办公室”根据财政...