加强国有勘察设计行业党建工作破解企业发展困境郑婷婷：D267文献标识：A：1674-1145（2018）2-000-01摘要国有勘察设计企业在新时代下立足新的历史起点上，在转型发展、产业升级、国企改革迎来了新的历史机遇。结合国有企业保值增值、做强做优做大的战略目标，党中央对加强国有企业党建工作提出了新要求。为此，加强国有勘察设计企业党建工作，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，全面开创国有勘察设计企业党建工作的新局面。关键词勘察设计党建工作企业文化一、党建工作存在的思想误区（一）形式主义工程勘察設计企业以专业技术及专业人才为主，作为专业技术企业对党建工作缺少必要的理解，认为企业党建工作是务虚不务实，在日常党建工作中存在编写报告、编写材料、应付上级检查等形式主义工作。继而认为如此工作浪费了党员同志的宝贵时间和精力，这种误解也逐渐导致更多的党员和组织不把正常的国企党建工作纳入日常工作中，对待党建工作不上心、不热心、不在乎。（二）不适合企业发展制度多数勘察设计企业借鉴了西方国家的公司治理模式，即生产资料建立在私有制基础之上。在此基础上建立的公司理念和思路，党组织难以进入企业治理结构之中。此外，工程勘察设计行业都是全市场化企业，在市场经济理念中，认为党建不适应建立在市场经济基础上的现代企业制度中。（三）阻碍企业生产发展国有勘察设计企业在实际生产经营中，存在重生产，重经营，赶工期的现实情况，大家都认为任务业务才是“硬指标”，党建则是“软任务”。甚至认为党建工作太过繁琐，没有实际意义，党建工作不能为企业产生直接经济效益等思想误区。二、行业发展的市场困境（一）行业格局调整的不确定性在经济发展“新常态”下，受行业市场化、产业化、重组并购、资本运营等影响，促进了行业新技术的创新与融合，打破了原有行业条块状区分的边界，企业内部结构也面临调整创新。勘察设计企业的转型发展也在差异化中摸索方向。（二）创新发展动力不确定性外部经济形势变化，行业格局调整，行业管理体制改革，信息技术影响等原因，勘察设计企业原有的运行模式面临很大挑战，传统发展模式难以适应新环境下的要求，创新发展是企业面临的一大挑战。如何研判未来发展方向，如何探寻创新发展思路，如何创新发展格局等不确定性，是企业共同面临的多维度复杂性挑战。（三）运营模式不确定性当下，国有工程勘察设计企业的传统运营模式已出现诸多弊端，制约和影响着企业的未来发展。企业如何在已有的技术优势、人才优势、管理优势中找到突破点，并结合外部条件，如区域经济建设发展，行业兄弟单位间的联盟发展，甚至是行业中的重组并购等方式，来探索企业的运营发展模式。（四）行业主体关系发展不确定性工程勘察设计行业中的五大主体关系，可能随企业创新发展、转型升级等所带来的产业链延伸而发生改变，以此形成新的业务模式。从未来产业格局中，行业的主体关系应该从以前的分割式走向合作与协同、或者其他更多不确定性关系。国有勘察设计企业的未来发展不是简单的照搬西方模式，或盲目的自寻创新发展道理。习近平总书记明确提出“建设中国特色现代国有企业制度”，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。”三、新时代下加强国有企业党建工作（一）确立党组织的法定地位习近平总书记指出：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。推进党组织在企业法人治理结构中法定地位的落实，是推进党建工作进入企业章程的重要举措；明确党组织是企业法人治理的主体之一，有利于企业治理的协调运转和有效制衡；确定党组织在法人治理主体中的核心地位，是巩固党组织“把方向、管大局、保落实”的作用。（二）全面落实企业从严治党切实把全面从严治党作为国有勘察设计企业工作的重中之重，统筹协调好党建工作与生产经营管理的关系。坚持在党委会上或中心组学习会上研究落实...