中国经济论文•“驿马现象”及其对西部地区发展乡镇企业的借鉴意义摘要:地处内陆甘肃庆阳老区的驿马镇通过发展农副产品加工贸易乡镇企业，成为甘肃省乃至西北地区著名农副产品加工贸易基地和“旱码头”，被称为“驿马现象”。其经验値得西部地区乡镇企业借鉴。关键词：驿马现象；乡镇企业；西部地区改革开放以来，地处庆阳老区的驿马镇，积极发展农副产品加工贸易乡镇企业，现已成为甘肃省和西北地区出名的农副产品加工贸易基地和“旱码头”，被人们称为“驿马现象”。该镇现有农副产品加工贸易企业89户，拥有自主出口权的企业9户，外向型企业46户。产品有白瓜子、甘草、油葵、黄花菜、杏干、杏仁、脫水蔬菜等9类32个品种，年生产能力达10万吨以上，实现出口创汇3000多万美元，产品远销英国、美国、日本等23个国家和地区。其中，白瓜子出口量雄居全国之首，占全国出口量的78%。它有力地推动了庆阳老区农业产业化进程，2006年，庆阳市农副产品加工出口创汇9000多万美元，占全省的51%，连续5年排名全省第一。如何使“驿马现象”产生更大示范效应，推动庆阳市以及西部地区乡镇企业发展，以下经验値得借鉴。一、彻底更新农业发展思路，牢固树立重点发展农副产品加工贸易的指导思---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---“驿马现象”的实质，就在于通过重点发展农副产品加工贸易，大大延长农业产业链，实现种、养、加一条龙，农、工、商一体化，提高农产品附加値。庆阳是传统农业经济区域，农业人口占总人口的83%，农业劳动力占总劳动力的67%，如果扣除掉油山和庆阳炼化产値额，地方工业比重只有20%左右，农业产値占50%以上，其中，传统种植业在农业产値中的比重高达74%。同时，农业也是庆阳的一大优势，尤其是黄花菜、杏产品、白瓜子、苹果、大枣以及种类繁多、品质优异的各种小杂粮和畜产品，都是享誉陇上乃至全国的名优产品。这些明显具有地方特色和独特优势的农产品必须大力发展但必须看到，农业固有弱质性，如果停留在传统种植和养殖环节，不可能有更大效益，甚至可能产生负效益。因此，对于像庆阳老区这样的西部农村来说，要从根本上摆脫现有传统农业经济结构，人力发展绿色和特色农业，就必须在农副产品加工贸易上做文章，把发展特色农业的思路和重心，由过去单一在横向上调整种、养结构，移到纵向上重点发展农副产品加工贸易的乡镇企业方面来。为此，必须彻底、全面更新农业发展思路：一要以工业化思路发展农业，继续克服“就农业办农业、把农业等同于种植业，把农业生产等同于生产初级农产品而轻视加工贸易业”的传统农业思想。二要以市场化观念发展农'II「努力摆脫轻视农产品市场价値和市场需求的自给自足的自然经济意识。三耍以价値增値为目的发展农业，坚决抛弃片面追求农副产品实物数量和使用价値，轻视加工增値的产品经济观念。四要以高端产品和品牌产品生产的眼光发展农业，大力消除满足于出售农业初级产品和粗加工低端产品的小农经济思维习惯。五要以开放的意识发展农业，着力突破画地为牢、自我封闭、简单重复的小打小闹的小生产发展模式。二、扎实调整农业政策和政府行为，切实为发展农副产品加工贸易提供优惠政---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---策和周到服务“驿马现象”形成是勻政府放水养鱼的政策和积极支持分不开的。县政府明确规定：从事农副产品加工贸易的乡镇企'II「三年内免除各种税收，出口企业享受出口退税政策。在资金周转方面，县上积极配合，动员农业银行、信用社予以大力扶持。在外部环境方面，政府为企业提供“一站式”服务，成立专门机构和配置专职人员，负责协调和帮助企业征地、审批、注册、办证、贷款等工作。同时，政府积极实行激励政策，县里每年拿出100万元，重奖成绩突出的企业家。在组织方面，把具有开拓、创新精神和现代经济意识的得力干部，选拔到镇领导班子中。另外，县上努力帮助企业打通产品出口渠道，发展对外贸易关系，邀请外企考察，组织企业主出国推介企业和产品。扌居统计，通过政府协助，有46户金业与美、英、法等国家200多个商家建立了稳定...