新时代全面提升国有企业党组织领导作用的多维论析殷源Summary：国有企业党组织发挥领导作用是新时代加强和改善国有企业党的领导的重大原则和实践举措，对提高党组织领导能力、促进党的领导融入现代公司治理结构具有重要意义。党组织成为国有企业的领导核心、发挥领导职能，有效解决了国有企业党的领导、党的建设存在的诸多问题，为国有企业深化改革、发展壮大提供了根本保证。为了坚持和完善国有企业党组织的领导作用，及时应对存在的问题和不足，可以通过明确组织定位、增强政治功能、完善制度保障、强化监督执纪等多项实践举措，不断提升国有企业党组织发挥领导作用的质量和效果。Key：国有企业;党组织;领导作用;实践举措國有企业党组织充分发挥领导作用，是中国特色现代国有企业制度的本质特征，也是新形势下加强和改进国有企业党的建设必须坚持的基本原则。党的十九大修改的《中国共产党章程》中明确规定：“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。”[1]党组织明确发挥领导作用，确立了党组织在国有企业中的主体地位和职责权限，有效解决了过去党组织国有企业中定位不明、权责不清的问题，充分体现了党对---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---国有企业全面领导的具体内容和实践途径，为新时代国有企业的改革发展提供了可靠的政治保障。为了加强党对国有企业的全面领导、提升国有企业党组织的领导力，从根本上解决国有企业不同程度存在的党的领导弱化、党的建设虚化、党的作用边缘化等问题，必须在总结以往党建工作的经验基础上，结合现阶段国有企业改革发展的现实情况，通过明确组织定位、增强政治功能、完善制度保障、强化监督执纪等多项实践举措，来进一步提升国有企业党组织发挥领导作用的成效。（一）明确组织定位：国有企业党组织必须内嵌于现代公司治理结构之中，成为推动国有企业改革发展的领导核心和治理主体党组织充分发挥领导作用的基本前提是要明确自身在国有企业领导体制和治理结构中的地位和作用。在建设中国特色现代国有企业制度、完善公司法人治理结构进程中，“必须明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，明确其职责、权限及履职程序”[2]。同时，在公司治理结构之中还要正确处理党组织与其他治理主体的关系，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权力和责任，支持董事会、监事会和经理层依法履行职责权力，逐步形成相互依靠、有效制衡的公司治理机制。具体到实践工作中，就是要求国有企业党组织坚持组织原则，按照民主集中制的规定和程序，全力做好“讨论和决定企业重大事项”。国有企业党组织的这项职责表明：“凡是党组织职能范围内的重大事项，党组织有权直接做出决定，各组织机构和个人必须按照党组织的决定不折不扣地执行;凡是依法应由股东（大）会、董事会、经理层、监事会等组织机构决定的重大事项，党组织应提出建议或意见，在各组织机构担任职务的党组织领导班子成员必须严格遵守组织纪律，按照党组织的建议或意见执行，……。”[3]由此体现了党组织对国有企业生产经营管理重大事项的决定权，也凸显了公司治理结构各环节中党组织的领导权。当前，为了进一步坚持国有企业党组织在企业治理结构中的法定地位、发挥其领导作用，需要健全党组织讨论和决定企---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---业重大问题的决策制度，形成运转高效、科学民主的决策参与机制，并进一步完善党组织的议事决策机制，切实落实党组织在重大决策中的决定权、监督权、把关权，确保党的政策方针贯穿落实到国有企业改革发展和生产经营的全过程。（二）增强政治功能：强化国有企业党组织的政治领导力，不断提高党员干部的综合政治素养增强国有企业党组织的政治功能，是全面提升国有企业党组织领导作用的重要举措和根本要求。在《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》中明确指出：“不断增强基层党组织的政治功能和组织力，把国有企业基层党组织打造成为坚强战斗堡垒。”[4]全面加强国有企业党组织的政治功能，必须...