浙江省人民政府关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见发布部门：浙江省人民政府发布文号：浙政发[2002]6号中小企业是国民经济的重要组成部分，是经济发展的重要力量。改革开放以来，我省中小金业发展迅猛，在促进全省经济发展，增强经济活力，扩大就业等方面发挥了重耍的作用。但是，我省中小企业总体素质不高，产业结构不合理，社会化服务体系不够健全，融资难、担保难等问题仍较突出，不利于中小企业的进一步发展。为切实加大对中小企业的扶持力度，优化中小企业的发展环境，促进中小企业的健康发展，提出如下政策意见。一、继续推进结构调整（一）不断优化中小企业产业结构。支持中小金业积极运用高新技术和先进适用技术，改造和提升我省的轻工、纺织服装、丝绸、食品、机械、化工、建筑材料等传统产业;鼓励中小企业向信息产业、新型材料、生物工程、机电光一休化等高新技术产业发展，注重培育高新技术类中小企业;大力扶持科技创新型、再就业型、出口创汇型、农副产品加工型、社区服务型等5类中小企业;关闭污染严重、技术落后、产品质量低劣、不符合安全生产条件的企业，淘汰落后生产能力；因地制宜大力发展第三产业，促进中小企业产业结构优化升级。（二）积极推进中小企业参加与社会化专业化分工协作。鼓励中小企业向“专、精、特、新”方向发展；以多种形式发展与国内外大企业的配套协作关系，形成与大企业大集团社会化分工和专业化互补的产业群体、企业群体、继续大力培育扶持“小型巨人”企业，推动中小企业依托特色产业、区域特色经济加快发展。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）按照工业化、城市化的要求，加快建设功能完备的乡镇工业专业区，积极引导中小企业向城镇集聚。省重点抓好100个销售收入超10亿元的乡镇工业专业区建设。在符合土地利用总体规划的前提下，允许采用调剂、整理、置换等办法，优先解决工业园区的企业用地。在兴办股份制企业过程中，对园区存量建设用地的土地使用权，允许乡（镇）村集体经济组织、国有资产运营组织以作价入股出让或租赁等形式进行处置。二、加快企业制度创新（四）进一步推进国有、城乡集休中小企业产权制度改革。继续采取股份制、股份合作制、联合、兼并、出售等多种改制形式，激活企业机制。允许经营者以自有资金、实物抵押收购企业，购买数额较大的可在购买后3年内分期付款，首期付款少于50,A欠款部分参照银行同期贷款利率收取资产占用费，并实行财产抵押。对实行股份制、股份合作制的企业，鼓励企业经营者持大股，鼓励业务骨干多持股，促进股权的合理流动和优化重组。鼓励个体工商户、私营企业参与国有、集体企业的改革，转为混合所有制经济;引导个休工商户、私营企业形成各种形式的联合经济组织，符合条件的可改造为股份有限公司或有限责任公司。（五）妥善处置国有中小企业改制中的呆坏账和分流职工。对整休购买资产并一次性付清价款的，可按购买数额0的优惠。在改制中因企制宜，分流的职工安置费，可按照有关规定从国有资产中提取。离退休职工的养老保险和医疗保险参照国有大型企业改革政策执行。下岗职工解除或终止劳动关系后，进行失业登记，并按照有关规定享受失业保险待遇。（六）引导和鼓励中小企业进行制度创新。对已实行公司制改造的企业，耍按照建立现代企业制度的要求，进一步完善法人治理结构，完善激励约束机制，进行规范运作。深化企业干部人事制度、劳动用工制度和分配制度改革，完善市场选人机制，建立企业新型劳动关系，鼓励技术、管理等要素参与收益分配，不断增强企业活力。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---三、大力发展科技型中小企业（七）加大对科技型中小企业的扶持力度。选择一批有高新技术产品和技术开发能力、发展前景良好的企业，作为省级科技型中小企业。对省级科技型中小企业，优先安排科技项目，优先推荐上市，优先推荐或安排国家和省的有关扶持资金，并可享受省政府《关于大力推进高新技术产业化的决定》（浙政[1999]1号）有关高新技术企业的优惠政策。省级科技型中小企业，由省科技厅、...