浅谈国有资产流失与防范的思考

浅谈国有资产流失与防范的思考摘耍:随着市场经济的到来和改革开放的深入,由于相关的法律制度和配套设施的不完善等原因,使得国有资产流失现象越来越严重,给国家造成了很大的损失。本文将对国有资产的流失和防范问题展开全面的分析和探讨。关键词:国有资产;流失;表现形式;思考Abstract:Withtheadventofmarketeconomyaswellasthedeepeningreformandopeningup,duetothelegalsystemandsupportingfacilitiesimperfect,makesthephenomenonoflossofstateassetsandmoreserious,causedgreatlossestothestate・Thispaperwillundertakeathoroughanalysisanddiscussionofstateassetslossandprevention.Keywords:state-ownedassets;loss;manifestations;thinking:F123.7文献标识码:A:2095-2104(2012)07-0020-02国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础。国有资产的快速增长,是完善和发展社会主义市场经济的源泉。建立“产权明晰、责任明确、政企分开、管理科学”的现代化企业制度,成为发展和完善社会主义市场经济体制的需要。党的十六届三中全会提出要进一步深化经济体制改革,国企改革是经济体制改革的重要环节。但进入改革开放的攻坚阶段以來,国有资产以---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---如此惊人的速度流失,已经成了困扰改革与发展的一个日益严重的问题。从近年来的审计发现,国冇资产流失,不仅侵蚀了国家和人民的利益,也妨碍了国企改革的顺利进行。这是特别值得我们关注的一个问题。1企业国有资产流失的主要表现形式所谓国有资产流失,主要指运用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此而产生的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有收益,或以国有资产毁损、消失的形式形成流失。1・1决策失误导致国有资产流失决策失误导致国有资产流失较为普遍,其成因是“区域利益”作祟,盲目引进,重复建设。据有关资料显示,全国目前有上千亿元的投资因决策失误而造成损失。1.2破产企业国有资产流失随着社会主义市场经济的不断发展,市场机制的进一步完善,价值规律发挥愈来愈重要的作用,市场机制运行的形式是机遇与风险并存,其结果当然符合“优胜劣汰”这•自然规律。在这种价值规律和市场机制的作用下,企业破产成为不可避免的现象,也正是山于商品经济客观发展趋势的冲击,破产应运而生。据初步统计,从1988年试行《破产法》以來,全国很多已破产的企业当中,绝大部分企业占用大量国有资产,有相当一部分企业破产的主要动机是逃避债务,企业破产T,银行贷款理所当然地予以核销。“破产有利”、“先分后破”的现象相当严重,破产企业中的资产流失,已成为国有资产流失的主渠道之一。1.3企业改制中国有资产流失企业改制中国有资产流失形式主要表现为:(1)将国有资产投资收益、经营利润收入等列为“负债”,挂“应付款”账上,进行隐藏。(2)加大成本和亏损。原本经营较好的国有企业,在临改制之机,---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---以库存积压、市场竞争激烈等为借口,将产品大幅降价,甚至低于成本价格销售;有的大肆挥霍浪费,增加企业成本和亏损,达到减少净资产的目的。(3)不全面清理固定资产与存货。清查资产时,一味要求核销“不良资产”、“坏账”,却对账外资产或账物不清的资产不认真清查入账,将能够盈利的实物资产游离账外。转化价值形态的资产,有些改制国有企业,对可能贬值的固定资产提出核销损失要求,对已经增值或可能增值的固定资产,却仍以账面数额申报评佔。(4)加速折旧,人为缩短固定资产的折旧年限。为了使国有资产“缩水”,抢在企业改制前,加速固定资产的折IH,将厂房、机械设备等固定资金账面净值降为零,以图口后产权“置换”,可以无偿地使用。(5)不如实核算应收款,多列挂账,甚至捏造往来款增加企业的负债。将经营活动中应当双方结清或能够对冲的往来,故意只记应付款,不记应收款;对无法或已无须付出的应付款仍照挂不误,不按规定如实反映。(6)隐藏小金库资产。设立小金库已属违规,但在企业改制中仍将其游离于企业资产外,是一...

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