关于效劳企业进行效能监察的实施意见为进一步转变政府职能，创新效劳方式，提高效劳质量，帮助企业排忧解难，优化投资环境，努力实现全区经济社会又好又快开展，经研究，现对机关部门效劳企业进行效能监察提出如下意见：一、指导思想全面贯彻党的十七届三中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，深入学习实践胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话要求，围绕中心，效劳大局，以标准行政行为，提升效劳水平，改良工作作风，促进经济开展为重点，以强化监督、完善制度和查纠问题为手段，全面提高机关部门行政效率和效劳质量，为全区企业开展提供良好的政务环境、政策环境和法制环境，确保“三年倍增、五年再造一个新广陵〞奋斗目标的顺利实现。二、效能监察对象全区各级党政机关均是效劳企业的主体，都属于效能监察的对象。其中，与企业开展密切相关的经济管理部门、执纪执法部门、窗口效劳部门以及“两城三区〞、乡镇街道为重点监察对象。三、监察内容及效果〔一〕加强依法行政方面。各有关单位和部门要按照“阳光工程——标准事权行动〞的要求，不断标准行政许可、审批、检查、处分等行为，为招商引资和企业开展提供良好的法制环境。1、提升依法办事的执行力。各执法部门要首先确立“依法行政才是真正为企业效劳〞的理念，摆正位置，持之以恒，将效劳对象引入依法办事的轨道，使其认识到只有依法生产和经营，企业才能得到长远的开展。要积极发挥职能作用，帮助企业对照有关法律、法规的要求，完善管理，使其到达规定的生产标准，符合应具备的生产条件，不断促进企业良性运行。要进一步标准执法行为，坚决杜绝“四乱〞及“吃拿卡要〞等行为的发生，切实维护执法人员的廉洁性。要强化对执法行为的约束和监督，抓好行政执法责任制、执法责任追究制等制度的落实，树立良好的执法队伍形象。2、减少行政处分的随意性。各执法部门要进一步制定细化行政处分自由裁量阶次，严禁出现突破裁量幅度进行处分的现象，确保行政处分的严肃性和公正性。对待企业的违规问题，既要坚持秉公执法，打击违法行为，又要坚持宽严相济，慎用处分---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---措施，绝不能因执法不当给企业带来负面影响，造成生产经营困难。要采用重教育、勤指导、少处分的方式，对企业能够积极配合执法部门，主动消除或者减轻违法行为危害后果的，依法给予从轻处理。3、提高政务运行的透明度。各有关单位和部门要按照国务院?政府信息公开条例?的要求，编制政府信息公开指南和政府信息公开目录，将本单位本部门效劳企业的工程、内容、渠道以及反应监督的方式通过文件、公开栏、网站等多种媒体进行公开，为企业提供及时便捷信息，对工程审批、办证审照等与企业密切相关的事项，要公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、效劳态度、办事时效等方面作出承诺，方便企业查阅和监督。〔二〕提高办事效率方面。各有关单位和部门要进一步强化效劳意识，改良效劳方式，急企业所急，想企业所想，不断提高效劳企业的效能。1、以标准内部管理促进效率提升。要通过标准内部管理权和权力内控体系建设等根底性工作，进一步厘清理顺内部科室之间的职能分工和管理权限，把工作任务、目标和职责分解落实到各个岗位，认真解决职能交叉重叠、责任不清、事权别离以及管理真空等问题。同时，围绕权力运行的关节点、内部管理的薄弱点、问题易发的风险点，建立内控电子监察系统，简化工作环节，明确每项任务的工作量标准和最高误差率标准，推进机关内部人权、事权、财权的合理和高效流转。2、以创新效劳方式助推效率提升。对涉及企业的审批事项，进一步精简审批环节，优化审批流程，缩短审批时限，提高现场办结率。要积极推行网上申报审批，大力推进并联审批和联审会办，确保企业早落户、早投产、早达效。对重要的招商引资企业，要开通绿色通道，实施重点效劳、主动效劳、“一条龙〞效劳，全程协助企业办理相关手续，完善根底设施配套，以高品质的效劳解决企业的后顾之忧。3、以落实效劳制度保证效率提升。要建立健全高效便捷的工作...