对农业科研事业单位厉行节约反对浪费的几点建议---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---符静静②(中国热带农业科学院海南海口571101)摘要艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是中国共产党的优良作风，厉行节约反对浪费的提出，显示党中央整顿奢靡遏制浪费的决心。随着国家对农业的投入日益加大，国家给予的财政拨款与日俱增，农业科研事业单位落实厉行节约反对浪费任重道远。文章指出并分析农业科研事业单位科研经费管理中存在的问题，并针对问题给出了厉行节约的建议。关键词厉行节约；反对浪费；责任C931.2①基金项目：院本级中央级科研院所基本科研业务费资助“中国热带农业科学院财力保障水平研究”(No.1630012014007)。收稿日期：2014-08-13责任编辑/林海妹E-mail：rngcrngc3@gmail。②符静静(1983-)，女，海南儋州人，研究实习员；研究方向：财务管理。2012年12月，习近平总书记提出了8项规定；2013年1月，中央颁布了6项禁令；7月，国务院印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》；9月，中央出台38项公务接待禁令；同年10月，中央制定了《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称“条例”)。密集的规定和禁令的出台，彰显了党中央对整顿党政机关浪费(奢靡之风)的决心，也是对十八大会议精神的具体落实。近年来，媒体曝光了多起学术造假和违反科研经费管理规定的典型事件，科研人员用大量虚假发票列支科研经费、挪用科研经费及科研经费管理和使用不规范等问题，引起了社会的广大反响，科研项目经费的使用和管理也得到前所未有的关注。根据农业部网站公布的数据显示，2009年和2013年给予农业科研事业单位的财政拨款分别是1，996，469.86万元和2，509，936.21万元，5年间，国家对农业给予的财政拨款增长了26%。农业科研事业单位作为农业部下属预算单位，承担了国家农业科研发展的重任。在国家对厉行节约反对浪费的三令五申中，农业科研事业单位需要查找自身存在的问题，在确保科研重任的前提下，努力争取用最节约的资金发挥最大的效能显得尤为重要。1主要存在问题1.1制度不完善，可操作性低一是没有一套完整的经费管理制度，比如项目管理制度不完善，没有针对项目全过程操作有明确细致的规定；经费使用绩效考评制度不完善，某些单位制定的绩效考评制度形同虚设，要么可操作性低，要么考评结果出来后无相应的奖惩措施，未起到积极的作用。二是未及时---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---更新国家对重点治理内容的管理制度，如三公经费管理制度、会议费管理制度等，使得单位对经费的执行存在随意性。1.2经费预算执行不规范由于个别项目负责人在预算编制环节未对项目执行进行充分的论证，盲目进行测算，编制出的预算缺乏科学性、合理性及可操作性，导致执行时部分预算费用无法正常开支，最终为了完成项目预算而增大了其他费用支出。1.3财务核算不严谨一是财务审核不严谨，给超额经费预算或无预算支出开绿灯；二是财务人员业务能力参差不齐，办理业务习惯按照老办法老思维，未能准确判断业务的合理性、合法性和合规性。1.4国有资产闲置浪费现象严重某些科研单位内部资产不共享，存在谁购买谁使用的现象，或者为了私欲用科研经费购买其他设备，实际科研工作所需的设备又很短缺，造成一些设备闲置一些设备短缺的配置不均的现象。1.5缺乏有效的监督管理机制一是没有有效的监督管理机制，这在一定[来自wwlW5u]程度上加剧了浪费现象的的发生；二是发现浪费现象后无具体的惩罚措施[1]。节约只靠自觉而无制度约束，导致浪费无所谓的心理，这也助推了浪费现象的持续发生。1.6日常管理松散很多科研单位存在随意购买办公用品、实验材料等浪费现象；办公室和实验室无人也经常不分白昼地开着灯，实验过程中用水用电随意性很强，无人或无人愿意管理。1.7节约意识较弱，管理不到位个别部门的节约意识仍需加强，日常办公用品无统一管理制度导致浪费严重,如个别部门存在办公用品使用和管理较乱，导致部门办公用品费用增大；一些部门日常资料复印、打印未选择在单位内部文印室而选择外部...