关于加强省属企业公司章程管理的若干意见委综合法规处讯：为依法履行国有资产出资人职责，进一步发挥公司章程在依法治企中的作用,根据《中华人民共和国公司法》（中华人民共和国主席令第42号，以下简称《公司法》）、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号，以下简称《条例》）等法律法规的规定，现就规范省属企业公司章程的制定、修改、审批、审核及备案程序，提出如下意见。一、加强公司章程管理的重要意义（一）加强公司章程管理是完善公司治理的重要举措。公司章程是公司组织和行为的基本准则。公司章程作为公司股东之间以书面形式对公司组织和行为规则的共同约定，对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。公司章程作为公司组织和活动的根本准则，既是一种重要的权利约束机制，也是一种重要的权利授予和救济机制。因此，除《公司法》之外，公司章程成为规范公司组织形式和行为准则的最重要文件。（二）加强公司章程管理是适应公司运行的法律环境变化的需要。公司章程是在不违反《公司法》等法律法规的强制性规定的前提下实现公司自治的基础性制度。因此，在公司运行的外部法律环境发生变化时，公司章程须依据这些变化，对相关公司事项规定予以修改，以保证公司规范运作；对《公司法》等法律法规的规定作必要的补充，以满足公司内部管理的需要；对于关系公司运作全局的依法可以由公司章程规定的事项作出规定，以满足本公司持续健康发展的特殊需要。因此，加强公司章程管理，充分发挥公司章程作用，对于推进依法治企、完善企业法制，具有重大意义。（三）加强公司章程管理是适应新的国有资产管理体制的需要。随着省属企业公司制股份制改革深入推进，迫切需要省国资委依法履行加强公司章程管理的职责，层层落实公司制股份制企业国有资产出资人的职责，以维护国有资本权益，促进国有资本保值增值。加强公司章程管理，既是《公司法》等法律法规赋予省国资委的法定职能，也是促进省属企业中的国有及国有控股、参股公司规范运作的实际需要。因此，加强公司章程管理是省国资委依法实施监管、实现科学监管的一项基础性工作，同时也是省属企业集团公司依法加强所属企业国有资产管理的一项基础性工作。二、公司章程管理的基本原则（四）坚持与《公司法》等法律法规相对接的原则。公司章程的制定、修改、审批、审核、备案应当符合《公司法》、《条例》等法律、法规和公司章程的规定。省属企业为上市公司的，除执行本意见的规定外，还应当符合中国证券监督管理委员会发布的《上市公司章程指引》的要求。（五）坚持与国有资产监督管理的有关规定相对接。省属企业制定公司章程应当符合现行的国有资产监督管理的有关规定。对于国有资产监督管理有关规定发生变化或出台新的规定的，应当及时修改公司章程。（六）坚持与完善公司内部管理制度相对接。对于符合公司改革发展实际的现有的企业内部管理制度，应当在公司章程中及时吸收并予以确认。公司章程生效后，应当按照公司章程对内部管理作出的制度性框架规定，及时建立或修改完善公司内部管理制度。三、公司章程管理的主要内容（七）公司章程的制定。对于已经依据《公司法》注册为公司制企业而未按《公司法》要求运作，或由国有企业改为公司制股份制的省属企业，应当由---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---省国资委或省国资委授权国有独资公司董事会（新设立的公司在董事会正式成立前为筹备组），以及国有控股公司股东（大）会制定公司章程。（八）公司章程的修改。国有独资公司或国有控股、参股公司出现《公司法》第二十五条（有限责任公司）或第八十二条（股份有限公司）所涉事项发生变化的，应当由省国资委或省国资委授权国有独资公司董事会，以及国有控股公司股东（大）会对公司章程内容进行修改。（九）公司章程的审批。由省国资委授权国有独资公司董事会制订、修改的公司章程，应当报送省国资委审核批准。（十）公司章程的审查。对于国有控股公司制定、修改公司章程的，省国资委应当依据法律法规或股权关系、协议或其他安排，在公司章程签署前或股东（大）会审议...