XX县交通系统国有企业改制实施方案文一、指导思想以党的十五大精神和江泽民总书记"三个代表"重要思想为指导，以产权制度改革为中心，采取多种改制形式，促使交通运输企业真正走向市场，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自求开展的经济实体参与市场竞争。二、根本原则按照完善试点、分类指导、稳步推进的方针，以明晰产权制度为核心，以产权和职工身份"双置换"为目标。坚持改制与结构调整相结合，盘活存量资产与防止国有资产流失相结合，改制与建立现代企业制度相结合，解决国有交通运输企业的历史遗留问题与妥善安置职工相结合。改制采取先易后难，条件成熟一家完成一家，积极稳妥地推进国有交通运输企业的改制工作。三、改制范围交通系统国有企业，即县长途汽车运输公司、县运输公司、县汽车轮渡公司三家企业。四、改制形式根据交通运输系统的企业实际，通过召开座谈会，征求企业干部、职工意见，原则上将现有的国有资产从国有企业中逐步退出，实行产权和职工身份"双置换"，不再保存国有企业职工身份。五、资产评估1、资产清查。改制企业应组织有关人员对本企业的所有资产进行彻底的盘点和核对，填写?资产清查明细表?和?财产损失核销申报表?，经主管局审核后，报县财政局会核。3、改制企业的资产在城市规划红线内的，允许其剥离出来，剥离局部实行租赁使用，并按优惠政策收取资产占用费。六、资产处置1、改制企业在资产评估确认的根底上，经核销剥离，扣除抵扣因素后，优先由企业内部职工出资购置。内部职工不愿出资购置的，可向社会公开出售、拍卖。2、职工购置国有资产以参股的方式入股的，对未一次性付清局部，要与国资部门办理质押手续，按银行一年期存款利息支付资金占用费。3、企业资产整体难以出售和拍卖的，可分块进行，未变卖的资产可作租赁处理，由县财政局委托企业主管部门代管。4、对改制企业的债务债权财务状况，应进行审计。企业转制中清理出来的各种不良资产，包括未弥补亏损、盘亏、报废、坏帐、住房周转金和应付福利费、应摊未摊及应提未提费用等，在改制时一次性处理。5、各项财产损失由资产评估机构根据资产评估的具---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---体标准、条件、要求，逐项审核。列为待处理损失的，经确认和批准后，在企业净资产中扣除。七、股权设置1、改制企业产权买断后，假设组建有限责任公司，其股东可以将安置费置换固定资产作为入股股金，股东置换资产股原则上不得抽走，可在内部转让，在改制企业中享有所有权，置换股股息可计入企业本钱。2、参股人员不愿出资配额的作自谋职业处理。3、企业改制后，由改制企业统一向股东发放股权证，股权证分置换资产股和现金股两种，股东以股权证作为分红的依据。4、改制后的有限责任公司股权的设置和管理，须经股东大会通过，在企业章程中予以明确，企业按?公司法?及企业章程的规定予以实施管理。八、职工安置1、根据交通系统企业的实际，职工的安置按照"一企一策，先易后难"的原则进行。改制企业通过盘活资产，并以资产变现的资金作为职工的一次性安置费用。个别企业安置确有困难的，由主管部门给予统筹考虑解决。2、在职职工安置费根据各个企业的实际情况，按照洞委发〔2000〕64号文件规定的标准以内一次性计发。3、离退休职工的医疗补助费按年人均500元计提至75周岁〔缺乏5年按5年计提〕；养老保险费按年人均2004元追缴五年；抚恤丧葬费人均按4000元计提，并一次性上缴县人事劳动社保部门。4、离休干部特需经费等专项经费按温委办发〔2001〕18号文件规定，每人计提12000元，并缴交给接收离休干部的管理效劳单位。5、享受荣誉津贴人员的荣誉补助费根据洞劳人薪〔1997〕14号文件规定，省级劳模按年人均600元，省级先进工作者按年人均360元计提至75周岁〔缺乏5年的按5年计算〕一次性计发。6、因工伤残职工一次性医疗补助费按洞委发〔2000〕64号文件规定执行，即因工伤致残等级在1-3级的人均计提10000元，4级的人均计提6000元，并一次性发给〔已享受县人事劳动社保部门工伤医疗补助的不再计发〕。7、职工遗属生活困难补助费，已列入社会统筹的，继续由县人...