下城区防范处置企业拖欠工资实施办法为保障劳动者的合法权益，积极稳妥地处理好因欠薪引发的群体性事件，维护市场经济秩序和社会稳定，根据相关法律、法规和《杭州市防范处置企业拖欠工资实施办法》，结合本区实际制定本办法。—、工作原则1、统一指挥，包干问责。在区防范处置企业拖欠工资领导小组的统一领导下，事发地街道办事处和各有关部门根据各自的工作职责，积极开展处置工作。2、部门联动，协调处置。在处置工作中各部门要主动配合，相互协调，形成合力，及时处理和解决有关问题，不得互相推诿和上交矛盾。3、稳定情绪，控制事态。处置过程中首先要稳定群众的情绪，避免矛盾激化。要认真做好说服教育工作，化解矛盾，控制事态的恶化。4、快速处理，减少损失。要以最快的速度，尽最大的努力妥善处理问题，尽可能避免和减少负面影响。5、预防为主，依法处置。建立欠薪监控调处体系，对群体性欠薪事件做到早发现、早控制、早处置。在处置过程中要依法办事，注意把握政策，讲究工作方法。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、适用范围我区辖区内的用人单位，因各种原因造成的职工工资拖欠，或经营者欠薪逃匿等违反劳动保障法律、法规的行为引发职工群体性事件，主要有劳动合同关系的纠纷，拖欠员工（民工）工资改制改组、关闭、破产企业职工安置、养老金发放、医保、社保经济补偿等方面引发的突发紧急情况，启动本办法。三、组织领导及成员职责分工成立下城区防范处置企业拖欠工资工作领导小组（以下简称领导小组，见附件1）,负责组织、协调、指导全区突发群体性欠薪事件的处置工作。牵头领导由区委、区政府维稳或劳动保障的分管领导担任。成员由各街道、区委维稳办、区劳动和社会保障局、区建设局、区城管办、区经贸旅游局、区信访局、区人民法院、区公安分局、区司法局、区总工会、区财政局、区国税局、区地税分局、区工商分局分管负责人组成。领导小组下设办公室（设在区劳动保障局），办公室主任由区劳动和社会保障局局长兼任，负责突发群体性欠薪事件应急处理日常工作。发生工资被拖欠或经营者欠薪逃匿引发的职工群体性事件，各成员单位在领导小组的统一领导下，各司其职、分工合作。具体职责如下：街道、经贸旅游局、企业主管部门：按照属地管理和谁主管、谁负责原则，负责制定并落实辖区内或所管辖企业群体性欠薪事件应急处置预案。掌握企业经营状况，及时向劳动保障部门通报---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---因企业经营管理不善、有可能发生破产倒闭、法人逃逸、引发拖欠职工（农民工）工资而发生群体性事件的情况。对引发事件的须在第一时间由主管领导带队做好劝返和维稳工作。及时向领导小组办公室报送相关信息和应急处理进展情况。区委维稳办：加强对不稳定信息的收集研判，及时做好信息上报，为领导决策提供依据。在群体性欠薪事件发生后，积极协调各街道和职能部门及时进行处置。当群体性欠薪事件涉及辖区以外单位或人员，负责与市或事发地相关部门联系协调处置。区劳动和社会保障局：加强监管，加大劳动保障执法力度,负责对欠薪监控网络工作人员的业务培训，当发生群体性欠薪事件，按照有关规定快速处理。凡劳动者有证据证明用人单位所拖欠的工资，先从街道或区欠薪应急周转金中进行垫付解决。在处理突发群体性事件中，要与相关部门密切配合，特别是在解决涉及职工基本生活或者影响社会稳定的事件时，要做到快立案、快结束。区建设局、区城管办：要督促、教育建筑施工企业规范劳动用工，采取有效措施，积极开展行业自纠检查，并在领导小组的指挥下，按照《下城区建设局应对企业突发事件的应急救援预案》（附件2）和相关工作要求，全力做好建设工程中的劳动者工资拖欠问题。区信访局：负责对因欠薪引发的集体上访事件的受理、协调和督办工作。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---区人民法院：经营者恶意欠薪逃匿或转移资产的，要提前介入，依法查封财产，依法查处转移资产的行为。对涉及职工工资支付的诉讼要开设绿色通道。凡劳...