XX市关于降低实体经济企业成本促进经济平稳健康发展的实施意见为深入贯彻落实中央和省部署要求，进一步降低企业成本、减轻企业负担,优化投资环境、增强发展信心，促进经济平稳健康发展，现结合实际提出如下实施意见。一、降低企业水电气等要素价格（-）降低企业用水成本。从2016年5月1日起，市区工商业企业用水价格下调1.00元/吨。执行特种用水价格且以水为生产原料的企业，继续执行用水价格由12.00元/吨下调至5元/吨的优惠政策。纳入全市重点项目投资计划的新开工工业项目，在接水时予以接管费用减半优惠。（责任单位：市物价局、市国资委、市财政局、市市政公用产业集团、市自来水公司）（-）从2016年1月1日起，一般工商业及其他用电类别价格每千瓦时降低3.12分。扩大电力用户与发电企业直接交易规模，确保2016年全市直接交易电量达到60亿千瓦时。（责任单位：市经信委、XX供电公司）（三）继续执行我市煤改气优惠政策，从2016年5月1日起，市区工业企业用气价格最高上浮幅度由15%下调至10%。纳入全市重点项目投资计划的新开工工业项目天然气接管费免收。（责任单位：市物价局、市国资委、市财政局、市市政公用产业集团、华润燃气公司）（四）降低企业用地成本。对工业用地鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等方式供应。在符合相关规划的前提下，经市（县）人民政府批准，利用现有房屋和土地，兴办文化创意、科研、健康养老、房屋租赁、工业旅游、众创空间、现代服务业、“互联网+”等新业态的，可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策，过渡期为5年。鼓励企业提高土地利用效率，在不改变现有工业用地用途的前提下，对工矿厂房进行改建、扩建及利用地下空间，提高容积率的，可不再补缴土地价款差额。（责任单位：市国土局、市规划局、市经信委、市住建局、市财政局）二、降低企业税费负担（五）全面落实国家扩大“营改增”试点政策，把试点范围扩展至建筑业、房地产业、金融业和生活性服务业，实现增值税全面替代营业税。严格执行小微企业税收优惠政策，自2015年10月1日起至2017年12刀31日，对年应纳税所得额在30万元以下（含30万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，并按20%的税率缴纳企业所得税；对月销售额不超过3万元的小微企业，免征增值税和营业税。（责任单位：市国税局、XX地税局、市财政局）（六）引导企业用足用好自主创新示范区政策。鼓励企业向示范区集聚，符合条件的企业享受资产评估增值分期纳税、研发费用加计扣除、职工教育经费税前扣除、居民企业转让5年以上（含5年）非独占许可使用权取得技术转让所得享受企业所得税优惠、股权奖励个人所得税5年分期缴纳、有限合伙制创业投资企业法人合伙人企业所得税优惠、中小高新技术企业向股东转赠股本的个人所得税5年分期缴纳等优惠政策。（责任单位：市国税局、XX地税局、市财政局、市经信委、市商务局、市科技局）（七）从2016年1月1日起，合伙制股权投资类企业中的自然人有限合伙人，从投资类合伙企业分配的所得，按照“利息、股息、红利所得”或者“财产转让所得”项目征收个人所得税，税率适用20%；自然人普通合伙人，既执行合伙事务乂为出资人的，分配的所得能准确划分的，股权投资收益或股权投资转让收益部分，税率适用20%。木规定之前已按老政策交纳税款的，不补不退；仍未按规定交纳税款的，统一按此新规定执行。（责任单位：XX地税局、市财政局、市国税局）（八）从2016年1月1日起，对房地产企业所得税预售收入的计税毛利率下调为10%。（责任单位：市国税局、XX地税局、市财政局、市住建局）（九）对房地产企业经批准建设且建成后无偿移交政府部门的学校用地（含幼儿园和托儿所），暂不征收城镇土地使用税。对属于房地产企业的待售开发房产，未纳入自有固定资产管理且未使用、未出租的，不征收房产税。（责任单位：XX地税局、市国税局、市财政局、市住建局）（十）福利企业增值税的退税，符合相关条件的，按国家有关不征税收入的相关规定办理。（责任单位：市国税局、XX地税局、市财政局、市民政局）（十一）对规定领域重点行业的小微企业2015年1月1日后新购进的...