困境:弼斤2018-07-3110:09:08上海党史与党建2018年7期胡博成刘海辉［摘要］非公企业党建在经济新常态下遇到了新情况、新问题，具体而言就是非公企业党建受市场变动影响无法匹配全面从严治党的要求，存在流动党员管理闲难等问题。这耳菲公企业党建工作经验、精神整合能力和工作主体素质的不足等深层原因玄接相关。为此,必须以经济新常态为契机,通过建立健全非公企业党建工作体制机制、创新工作形式和加人教育培训，全面突破经济新常态下非公企业的困境。［关键词］经济新常态：非公企业；流动党员；党建困境；全面从严治党［中图分类号］D267［文献标识码］A［文章编号］1009-928X(2018)07-0048-04习近平在全国非公有制企业党建工作会议上强调：“非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。，(［1］2012年全国菲公有制企业党建工作会议以来，菲公企业党建在组织、思想和制度建设方而取得了巨大成就，然而与非公企业发展特别是当前我国经济增速放缓、经济结构转型升级、经济驱动转变的新常态，以及由此带來的非公企业关、停、并、转流变性加快的境遇相比，非公企业党建仍存在•定困境和不足。如何通过非公企业党建创新引领企业发展，成为我们要面对和思考的问题。结合全面从严治党的要求，我们必须实事求是地从以卜•三个方面开展研究：第一，分析经济新常态下非公企业党建存在的问题。第二，在把握经济新常态下非公企业党建工作现状的基础上，深入分析非公企业党建丁-作成效不理想的原因。第三，在总结新常态非公企业党建工作现状和原因分析的基础上，试着捉出经济新常态下非公企业党建工作的思路和构想.唯有如此，才能在经济新常态下实现非公企业党建工作的困境突破。一、经济新常态下非公企业党建工作的现状及主要问题所谓经济新常态是指在国内外经济发展环境发生变化的情况下,我国经济发展速度由高速到中高速、经济发展结构优化升级的新发展状态。亳无疑问，在经济新常态I、•菲公企业也进入新的发展态势，因而非公企业党建工作也面临由非公企业关、停、并、转等带来的新情况、新特点的“新常态蔦受经济新常态影响，部分非公企业生产经营进入“寒冬”，这就导致r非公企业党组织作用发挥呈现不白觉、无意识以及碎片化特征，严重削弱党组织在非公企业生产经营中整体性引领生产作用的发挥，具体表现在以下方面：(…)非公企业党建工作主体与对象之间存在…定的难容性。口前在相当数最的非公企业实现党的组织和党的工作覆盖有困难，原因在于党的工作理念与一些非公企业业主经营理念存在一定差距。［2］主要原因在于非公企业以生产经营为第一要务。追逐利润是企业主的主要目的，因此，非公企业始终围绕市场竞争开展经营活动。业主对待党建工作心态复杂，担心党组织活动开展占用生产经营时间耽误企业生产，特别是新常态中企业生存艰难，很难有多余的时间和精力开展党务工作。同时，由于非公企业中所有者、经营者、生产者之间角色的差异，企业高层、中层和基层员工在利益分配、生产关系中存在较大的差异性。这种差异性又在经济新常态下被放大，相比于基层员工，中高层收入相对良好，对党员身份更具开放性心态。但多数基层党员担心党组织活动耽误工作时间，甚至不愿意在企业中亮明党员身份。（二）非公企业党组织活动开展、党员作用发挥受限。虽然非公企业党建在促进企业生产、凝聚员---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---工等方面冇着重要的枳极作用，但是现实中非公企业党组织活动开展受到种种局限。第…，由于体制机制问题，非公企业党组织在企业生产管理结构中的地位不确定、不明晰，非公企业党组织成为游走在企业管理“边缘”组织系统。第二，如上文所述非公企业业主对党建工作的认识不够，对党组织活动开展的认同度不高，参与党组织活动的积极性不强；普通员丁更是抱着趋利心态，愿意跟着班组加班不愿跟党组织尽义务，无所谓参不参与党组织活动。第三，企业是以盈利为冃的的经济组织，这在经济新常态中的具...