农业部中国农业发展银行农经发[2009]1号农业部中国农业发展银行关于进一步加强合作支持农业产业化龙头企业发展的意见各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团农业产业化主管部门，农发行各省、自治区、直辖市分行、总行营业部：为贯彻落实中共中央、国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，增强农村金融服务能力，解决龙头企业贷款难问题，农业部和中国农业发展银行(以下简称农发行)就进一步加强合作，支持农业产业化龙头企业发展提出以下意见。一、充分认识进一步加强金融支持农业产业化龙头企业的重要意义近年来，各级农业产业化部门与农发行紧密合作，充分发挥职能作用，不断加大政策扶持和信贷投入力度，支持了一大批竞争能力较强、带动农户面广、经济效益良好的农业产业化龙头企业，有力地促进了农业发展、农民增收和农村繁荣。当前，国际金融危机持续蔓延，世界经济增长明显放缓，我国经济下行压力加大，对农业农村经济的冲击不断显现，龙头企业面临着市场萎缩、风险加大、融资困难等严峻挑战。在新形势下，进一步加强农业产业化部门与农发行合作，支持农业产业化龙头企业发展，有利于引导农业产业化扶持政策、资金与农发行信贷资金有效对接，发挥政策对信贷支农资金投放的撬动作用，解决龙头企业融资难问题；有利于增加龙头企业资金供给，推进产业升级和科技创新，提高经营效益和市场竞争力，帮助其有效应对金融危机，实现企业自身持续发展；有---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---文件利于促进龙头企业抓住机遇，进一步做大做强，延伸产业链，拓宽农民就业渠道，促进农民持续增收目标实现；有利于发挥龙头企业保障主要农产品有效供给、稳定市场价格、促进农业发展的重要作用。各级农业产业化部门和农发行要充分认识在当前形势下，进一步加强金融支持农业产业化龙头企业的重要意义，增强紧迫感和责任感，切实为龙头企业发展创造良好的环境。二、农业产业化部门和农发行合作支持的重点领域各级农业产业化部门和农发行要围绕保持农业农村经济平稳较快发展这一首要任务，坚持政府引导、市场化运作，突出重点领域，有针对性地支持一批重点龙头企业，使重点龙头企业保障农产品供给的生产能力进一步提升，促进农民就业增收的空间进一步拓展，实现农业增值增效、稳定市场价格的作用进一步发挥。支持的重点是地市级以上农业产业化龙头企业。支持的重点领域主要包括：粮、棉、油等重要农产品的生产、加工、转化(含饲料加工)的龙头企业；蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺产品的生产、加工、转化的龙头企业；丝、麻、糖、中药材等产品生产、加工、转化的龙头企业；畜禽、水产品生产、加工、转化的龙头企业；育种、育苗等农业科技型龙头企业；农产品批发市场等流通型龙头企业。三、农业产业化部门要做好项目推荐和政策支持各级农业产业化部门要主动了解龙头企业的生产经营情况掌握企业基地建设、固定资产投资、原料采购等方面的资金需求，建立项目储备库，择优推荐给同级农发行，重大项目可通过上一级农业产业化部门推荐给农发行。农业产业化部门推荐的重点项目：国家和省级重点龙头企业实施的项目；各级农业产业化和专业合作社专项资金、农业补贴及其他支农资金支持的项目；流通型企业的交易场所改造升级、检验检疫设备和冷链物流设施建设项目；设施农业、一村一品特色产业项目；推动产业升级、科技创新的项目；信息化建设推动产业化发展的项目；符合国家产业政策导向和优势农产品区域布局规划的项目；保障主要农产品供给、稳定市场具有重要作用的项目；带动农户增收能力强并具有良好的社会效益、生态效益和经济效益的项目。各级农业产业化部门要积极与有关部门沟通协调，为龙头企业争取财政、税收、贸易等方面的政策，可采取贴息、补助、担保、税费减免等形式对贷款项目进行支持。四、农发行要做好项目选择和信贷服务农发行对农业产业化部门推荐的龙头企业项目，要及时纳入贷款营销范围，按照控制风险、择优扶持、独立办贷的原则进行初步调查、分类排队，在同等条件下，优先受理、优先调查评估、优先安排资金规模，按...